“綜合查一次”“進一次門、幫多項事，一次到位”“首違不罰”……日前，《江蘇淮安工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查“綜合查一次”工作實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）正式實施，進一步優(yōu)化化工企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法模式，標志著淮安工業(yè)園區(qū)“四最”營商環(huán)境建設再邁新步伐。
該《方案》以化工（危化品）企業(yè)為試點，圍繞“進一次門、幫多項事，一次到位”目標，推動“綜合查一次”制度與“雙隨機、一公開”、跨部門綜合監(jiān)管等制度有機融合，強化協(xié)同聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，努力實現(xiàn)執(zhí)法檢查對象、時間、頻次“三統(tǒng)一”。“新模式充分整合園區(qū)各部門執(zhí)法力量，對化工（危化品）企業(yè)實行‘一次執(zhí)法檢查+多次指導幫扶’，進一步避免多頭檢查、隨意檢查、過度執(zhí)法，力戒涉企行政檢查中的形式主義、官僚主義問題，切實為化工企業(yè)減負增效，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造一流營商環(huán)境。”淮安工業(yè)園區(qū)相關負責人介紹。
與傳統(tǒng)監(jiān)管部門例行檢查相比，淮安工業(yè)園區(qū)“綜合查一次”新模式有五大亮點：一是實行“預告式”執(zhí)法，各部門梳理執(zhí)法檢查清單，每月報備安委辦。安委辦隨機抽取月度執(zhí)法檢查名單，并將園區(qū)執(zhí)法檢查計劃通報上級主管部門，力爭實現(xiàn)市、區(qū)兩級同步執(zhí)法檢查，并將每月第一周定為集中執(zhí)法檢查周。二是推行“一站式”服務，深化實施化工（危化品）企業(yè)駐廠幫扶，每周制訂駐廠幫扶計劃，同步推送各部門，各部門要按照計劃共同開展指導服務。三是落實“個案式”報備，各部門根據(jù)投訴舉報、上級交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測、特殊時段等工作需要，對特定企業(yè)進行個案檢查，經(jīng)批準后實施，并報安委辦備案。四是開展“邀約式”指導，針對企業(yè)提出的檢查指導需求，協(xié)調(diào)組織相關部門到企服務，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場指導整改，檢查結(jié)果不納入執(zhí)法程序，實行預處罰。五是強化“在線式”檢查，進一步完善信息化監(jiān)管平臺，開展線上檢查，逐步提升非現(xiàn)場檢查比重，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
該《方案》在嚴守底線、不破紅線的基礎上，更加注重在執(zhí)法檢查中把握“尺度”、提升“溫度”，特別是健全“首違不罰”清單，試行預處罰制度，在督促企業(yè)問題隱患快速整改的同時，為企業(yè)發(fā)展營造更加寬松穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
為確保新模式落地見效，淮安工業(yè)園區(qū)專門成立“綜合查一次”工作領導小組，每季度召開協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合行政執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進行分析、研究并予以解決。
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