江蘇省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室近日印發《江蘇省工業園區(集中區)污染物排放限值限量管理工作方案(試行)》，率先在國內實施工業園區限值限量管理。
《方案》指出，實施工業園區(集中區)污染物排放限值限量管理(簡稱工業園區限值限量管理)，指的是通過開展工業園區及周邊大氣、水環境質量監測，以及主要污染物排放總量測算，有效實施以環境質量為核心、以污染物排放總量為主要控制手段的環境管理制度體系。
所謂“限值”，是根據區域生態環境質量狀況，制定工業園區環境質量目標，明確主要污染物排放濃度值；所謂“限量”，是根據工業園區環境質量考核目標和實際排放情況，確認園區主要污染物允許排放總量。
江蘇省生態環境廳相關處室負責人表示，其中測值計量是工作基礎，就是通過監測工業園區及周邊環境質量值，以及企業污染物排放濃度值，測算工業園區和企業污染物實際排放量；依法“雙控”是法律要求，就是要依法依規，開展污染物濃度和排污總量“雙控”；以值定量是工作核心，就是要建立以環境質量為核心，實現環境質量與排污總量掛鉤的制度，根據工業園區周邊環境質量監測值，確認工業園區污染物允許排放總量;控量提質是工作舉措，為實現環境質量改善目標，有針對性地控制工業園區污染物排放總量;市場配置是機制創新，通過優化資源配置，有效發揮環境要素市場價值，激發工業園區和企業改善環境質量的內生動力。
工業園區既是江蘇省經濟發展的主要載體，又是治污攻堅的主戰場、主陣地。“江蘇省將分批推進全省工業園區限值限量管理工作，2021年率先在江蘇省省級以上工業園區以及化工園區(集中區)開展污染物排放限值限量管理；2022年底前，全面推進開展全省市級及以下工業園區污染物排放限值限量管理，根據管理成效對縣鄉級工業集中區分類提出優化整合提升措施。”江蘇省生態環境廳相關負責人說。為推進完成限值限量工作任務，盡快實現以環境質量為核心、主要污染物排放濃度和總量“雙控”為手段的環境精細化管理，要重點落實好“三個方面責任”、落實好江蘇省生態環境廳頂層設計、督辦指導責任;落實好工業園區管委會主體責任；落實好各市局協調、監管責任。
《方案》印發后，江蘇省泰州市生態環境局表示，將以工業園區限值限量管理為重要抓手，逐步建立健全常態、閉環且長效的環境管理工作機制。
江蘇省生態環境廳相關負責人介紹，通過實施工業園區限值限量管理，監測環境質量、測算工業園區和企業的排污總量，將首次摸清環境“家底”，為落實排污總量控制及相關政策措施奠定基礎、創造條件。同時，有利于推進園區環境治理能力現代化。加強工業園區大氣、水環境監測監控能力建設，提升信息化管理水平，實現科學治污、精準治污，落實以環境質量為核心的環境管理體系，系統提升工業園區環境治理能力，推動工業園區綠色轉型和高質量發展。
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