安全是發展的前提，發展是安全的保障。習近平總書記指出，各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關系，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。
宿遷生態化工科技產業園作為宿遷市唯一的化工園區，全省29家化工園區（集中區）之一，始終以“時時放心不下”的責任感統籌好發展和安全“兩件大事”，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，扛穩領導責任，強化監管責任，壓實企業責任，切實筑牢安全生產防線，以高水平安全護航園區新一輪高質量發展。
以“時時放心不下”的責任感，始終把安全生產工作擺在頭版頭條。沒有本質安全，發展只能是“鏡花水月”。園區始終堅持人民至上、生命至上，把安全生產工作擺在壓倒一切的位置，以“時時放心不下”換取群眾的“放得下心”。一是入腦入心學習。利用園區黨工委會議、園區安委會會議、“大化課堂”學習平臺、學習強國平臺等，采用線上線下相結合的方式，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，深化理解認識、增強行動自覺。2021年以來，黨工委會議專題研究安全生產工作80余次，組織開展線上線下安全生產知識學習活動10余次。二是示范帶頭宣講。園區領導班子帶頭開展“百團進百萬企業千萬員工”宣講活動，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，以及新《安全生產法》相關內容。2021以來，累計開展宣講活動8次，聽眾達1000余人次，實現了企業主要負責人、安全分管負責人和安全管理人員全覆蓋。三是真金白銀投入。在樹牢安全發展理念的同時，園區持續加大安全生產投入，提升本質安全水平。近三年，在安全基礎設施提升、應急物資配備、特勤消防站建設、安全生產自動化改造、安全宣傳教育等方面，園區和企業累計投入資金超7億元。重點實施完成經一河生態河道治理、園區內澇治理、金陵河疏浚等工程，打通一干渠至金陵河之間水系，提高防汛排澇能力，降低汛期安全風險隱患。實施“兩橫兩縱”（南化路、揚子路、經一路和燕山路）主干路網提升改造工程，優化道路交通安全條件，降低道路交通安全風險。
以“時時放心不下”的責任感，時刻把安全生產管理責任扛在肩上。監在平常時，安在細微處。園區領導干部始終胸懷國之大者，心系民之關切，時刻把安全生產管理責任扛在肩上，切實做到守一方平安、促一方發展、惠一方民生。一是優化制度機制。印發《宿遷生態化工科技產業園壓實安全生產工作十條規定》，將領導責任和部門監管責任進行量化。明確黨工委、管委會要定期研究部署安全生產工作，解決安全生產工作中的重大問題。領導班子要依托園區網格化服務企業體系和駐企服務員制度，每雙月對服務網格內企業進行一次全覆蓋式安全生產檢查。二是充實專業力量。建立“執法監管人員+綜合行政執法技術檢查員+專家顧問+安全管家”多層次的安全監管體系。按照規定要求配齊配強具備專業學科背景的應急安全專業監管人員。在全省率先探索推進應急管理綜合行政執法技術檢查員工作。選聘50名企業安全專業人才為園區安全生產專家顧問；以購買服務的方式聘用多名安全專家為園區安全管家，常駐園區指導參與安全監管工作，提高監管的專業性、精準性。三是加強閉環管理。對執法監管人員、綜合行政執法技術檢查員、專家顧問、安全管家等執法力量參與檢查頻次提出量化要求，并要求按照“一企一檔”建立和動態豐富完善檢查檔案，形成隱患排查、臺賬登記、整改實施、復查監督、反饋銷號的閉環管理。
以“時時放心不下”的責任感，真正把安全生產主體責任壓緊壓實。安全不安全，企業最關鍵。一是明確職責要求。制定《宿遷生態化工科技產業園壓實企業人員安全生產主體責任十條規定》、《宿遷生態化工科技產業園企業安全生產責任管理辦法100條》等文件，對企業主要負責人（實際控制人），企業生產系統分管負責人，企業非生產系統分管負責人，安全管理部門及安全管理人員，以及其他部門負責人和第三方人員安全生產責任進行明確要求。二是強化評價結果應用。印發《宿遷生態化工科技產業園企業綜合評價辦法（試行）》、《園區低效企業清理整治提升促進工業經濟高質量發展三年行動計劃》等文件，把安全環保治理水平作為企業綜合評價的一項重要內容，根據評價結果把企業分為培育壯大類、提升發展類、常規發展類、質態一般類、基礎配套類等五類，其中質態一般類企業將被納入清理范圍，倒逼企業嚴格履行安全生產主體責任，主動淘汰安全性能低下的落后產能與落后工藝，不斷提升本質安全水平。三是推動安全標準化創建。安全生產標準化的創建與運行是全面落實企業主體責任、提升企業本質安全水平的重要措施和途徑。園區通過召開動員會議、組織專家現場培訓、實地檢查督查等方式全面推動化工企業安全生產二級標準化創建工作，促進企業切實改善安全生產條件，提高安全管理水平。目前園區符合安全生產二級標準化創建申報條件的企業，創建成功率達96.7%。
以“時時放心不下”的責任感，持續把安全生產隱患治理抓常抓細。以大概率思維應對小概率事件，以高密度檢查防范化解重大風險。一是開展危險化學品安全風險集中治理。目前已完成危化品生產企業老舊裝置安全風險評估、RTO焚燒爐專項檢查和13家重大危險源企業專項檢查等工作任務。下一步將指導推動企業健全完善以安全風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，督促重大危險源企業加快推進雙重預防機制數字化建設，穩步提高企業安全生產自主管理水平和本質安全水平。二是開展安全生產大檢查。緊緊圍繞國務院安全生產十五條硬措施和省安全生產大檢查50項重點內容，出臺園區《安全生產大檢查實施方案》，組織開展專項執法行動，重拳出擊打擊嚴重違法違規行為，全面改進和強化安全生產工作，從源頭消除安全風險隱患。三是加強日常安全生產檢查。園區安全監管人員持續開展“零點行動”，對企業易燃易爆場所、值班值守、中控室和生產車間等安全情況進行隨機檢查，督促企業嚴格落實安全防控措施；安全管家團隊配合監管人員每月開展一次覆蓋全部企業的深度安全生產檢查；安全生產專家顧問每月開展一次覆蓋全部企業的交叉檢查。對于檢查中發現的企業安全生產違法行為，堅決做到能處則處、能罰則罰、頂格處罰，以持續高壓態勢震懾安全生產領域非法違法行為。
發展和安全，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，緊密相關、缺一不可。下一步，園區將始終保持篤行不怠的心態、接續奮斗的姿態、攻堅克難的狀態，切實防范化解各類潛在性、苗頭性、趨勢性安全風險，不斷增強應對風險挑戰所需的適應力、響應力，全力推動園區安全生產形勢持續穩定向好，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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