日前，化工行業極為關注的《化工園區認定條件和管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)正在公開征求社會各界意見。這是多個省、市發布省級化工園區認定管理辦法以來，國家層面首次制定化工園區認定標準和管理規范。
我國化工園區在過去三十余年的探索發展實踐中，積累了十分寶貴而豐富的經驗。《辦法》就是把這些經驗總結出來，形成規范要求，用于指導今后化工園區的高質量發展。相信《辦法》的出臺，對于規范我國化工園區建設、促進化工產業高質量發展，必將起到十分積極的重要作用。
《辦法》第一條開宗明義指出：“為規范化工園區建設，提升化工園區本質安全和綠色發展水平，促進化工產業高質量發展，根據《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《關于促進化工園區規范發展的指導意見》《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》《化工園區綜合評價導則》等文件要求和標準規范，制定本辦法。”這其中第一個、也是最重要的一個關鍵詞是“規范管理”，需要化工園區深刻把握，認真踐行。從化工園區多年發展的實際情況來看，一些地方正是由于在審批、認定、管理的一系列關鍵環節上不規范，使得一些化工園區埋下了問題隱患，在發展過程中出了問題，導致安全事故頻發、環保事件疊出、管理混亂不堪，并最終被關停淘汰，付出了極大的代價。
此前，多個省、市、自治區就已經先后出臺了化工園區的認定管理辦法，對于規范轄區內的化工園區管理發揮了積極作用。但也須看到，各地出臺的辦法，無論對化工園區的認定標準、評價尺度，還是時間界線均等有較大差異，難以形成對化工園區的統一評價，顯然還不夠規范，還需國家層面對化工園區統一標準認定，用一把尺子去丈量。
《辦法》將很好地解決了“一把尺子”的問題。比如，國家對化工園區認定的基本要求共十五條，對化工園區從設立手續、園區職責、選址布局，到規劃編制、評估制度、硬件設施等，都提出了十分明確的規范要求;對園區今后的發展，也提出了原則要求和基本方向。比如，國家要求化工園區要遵循產業鏈上下游協同、耦合發展的原則，按照減量化、再利用、資源化的要求，實現園區內產業的集約集聚、循環高效、能源梯級利用最大化;比如，鼓勵化工園區和園區內企業采用新一代信息技術，提升園區信息化、數字化、智能化水平，建設數字車間和智能工廠;再比如，要求化工園區和園區內企業要按照本質安全的要求，建立HSE體系和責任關懷體系，落實企業安全生產主體責任等。這些要求具體明確，對于高標準規范我國各地化工園區建設，提供了基本遵循，是今后所有化工園區必須達到的統一標準。
由于化工園區省級認定管理辦法出臺在前，國家《辦法》出臺在后，這其中會有一些不完全協調的地方，相信不久的將來，一些地方性認定管理標準會在國家《辦法》的基礎上，做出適當修正。
過去許多年，我國各級對化工園區的認定辦法和評價標準缺失，是造成一些問題的根源。此次出臺的《辦法》雖然有些亡羊補牢的意味，但只要從現在開始，嚴格規范化工園區管理，相信我國化工園區的發展一定會如沐春風，迎來一個健康與可持續發展的新時代。
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