“今年前三季度，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例為90.6%，比2016年上升23.6個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例為0.4%，比2016年下降6個(gè)百分點(diǎn)。”南都記者從11月5日國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)的介紹“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“1+N”規(guī)劃政策體系有關(guān)情況的發(fā)布會(huì)上了解到，近年來(lái)在各方共同努力下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)顯著提升。2020年首次全線達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，劣Ⅴ類(lèi)國(guó)控?cái)嗝嫒肯?/span>
國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)羅國(guó)三介紹，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在南京座談會(huì)上的新指示精神，科學(xué)謀劃“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成了以《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和環(huán)境污染治理“4+1”工程、濕地保護(hù)、塑料污染治理、重要支流系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等系列專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案為支撐的“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“1+N”規(guī)劃政策體系。目前，已批準(zhǔn)印發(fā)6個(gè)，“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理“4+1”工程實(shí)施方案等7項(xiàng)規(guī)劃政策文件正履行報(bào)批程序，將于近期印發(fā)實(shí)施。
2018年以來(lái)長(zhǎng)江沿江化工企業(yè)搬、改、關(guān)、轉(zhuǎn)超過(guò)8千家
“城鎮(zhèn)污水垃圾污染、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫(kù)污染是造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水污染的主要方面。”據(jù)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)王善成介紹，實(shí)施“4+1”工程既是長(zhǎng)江大保護(hù)污染治理的重要內(nèi)容，也是從源頭上系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的治本之策。
王善成表示，2018年以來(lái)，沿江11省市和有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)“4+1”工程，不斷完善治理設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)行管理，消除水環(huán)境污染隱患，各項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展。王善成用一系列數(shù)據(jù)介紹了這五項(xiàng)污染治理的進(jìn)展。
城鎮(zhèn)污水垃圾處理能力有效提升，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市集中式污水垃圾處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長(zhǎng)江干流沿線城市、縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上；
化工污染治理有序開(kāi)展，嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，大力推動(dòng)化工企業(yè)搬改關(guān)轉(zhuǎn)，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，沿江化工企業(yè)累計(jì)搬改關(guān)轉(zhuǎn)超過(guò)8000家，長(zhǎng)江干流沿線省級(jí)及以上化工園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；
農(nóng)業(yè)面源污染治理深入實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，加快畜禽糞污資源化利用和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，畜禽糞污綜合利用率從60%提高到75%；
船舶污染治理成效明顯，加快建設(shè)長(zhǎng)江港口船舶垃圾和生活污水接收設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)船舶污染物港口接收或船舶移動(dòng)接收全覆蓋，推進(jìn)港口碼頭岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)備改造，2020年累計(jì)使用港口岸電約5000萬(wàn)度，較2019翻了一番；
尾礦庫(kù)污染治理加快推進(jìn)，“一庫(kù)一策”實(shí)施污染防治，長(zhǎng)江干流岸線三公里及主要支流岸線一公里停用超過(guò)三年的尾礦庫(kù)基本完成閉庫(kù)。
在取得良好成績(jī)的同時(shí)，王善成也指出，沿江11省市污染治理設(shè)施還存在一些問(wèn)題，很多城市污水管網(wǎng)混錯(cuò)接問(wèn)題突出，污水處理廠運(yùn)行管理不規(guī)范；沿江化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，部分化工企業(yè)環(huán)保安全設(shè)施不完善，搬遷改造投入不足；農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣，畜禽糞污處理設(shè)施裝備水平不高；一些地方船舶污水垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置銜接不順暢，全過(guò)程監(jiān)管不到位，船舶岸電使用率有待提升；部分尾礦庫(kù)環(huán)保安全設(shè)施不完善，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不健全，治理工作仍需強(qiáng)化。
加快“老舊破”污水管網(wǎng)更新改造，化工企業(yè)園區(qū)依證排污
王善成表示，站在“十四五”新起點(diǎn)上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治理有了新的更高要求，需要進(jìn)一步推進(jìn)“4+1”工程，加快補(bǔ)齊污染治理短板弱項(xiàng)。
具體來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)污水垃圾處理方面。聚焦截污治污，系統(tǒng)排查、下大力氣解決雨污管網(wǎng)“混錯(cuò)接”問(wèn)題，加快“老舊破”污水管網(wǎng)更新改造，提高城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力，推動(dòng)垃圾滲濾液全收集全處理，推進(jìn)垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理及資源化利用體系。
化工污染治理方面。重點(diǎn)推進(jìn)化工園區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)定，建立化工企業(yè)和化工園區(qū)兩張清單。嚴(yán)格落實(shí)依證排污，推動(dòng)化工企業(yè)和化工園區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照“嚴(yán)控增量、淘汰落后、優(yōu)化布局、改造升級(jí)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作。加快化工園區(qū)綠色化、循環(huán)化、智能化改造，通過(guò)技術(shù)升級(jí)減少源頭污染。
農(nóng)業(yè)面源污染治理方面。著力提升畜禽糞污資源化利用效率，加快規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)整縣制糞肥還田和糞肥檢測(cè)能力建設(shè)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，從嚴(yán)控制水產(chǎn)養(yǎng)殖抗生素使用。
船舶污染治理方面。深入推進(jìn)船舶污水垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)，完善船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)船舶岸電受電設(shè)施和船岸插接件標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高船舶靠港使用岸電比例。大力推廣節(jié)能環(huán)保型、清潔能源動(dòng)力船舶，加強(qiáng)水上洗艙站、綠色綜合服務(wù)區(qū)管理。
尾礦庫(kù)污染治理方面。全面排查復(fù)核尾礦庫(kù)治理情況，完善尾礦庫(kù)滲濾液和廢水收集處理設(shè)施、截洪溝等截排水設(shè)施，推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理和銷(xiāo)號(hào)。探索尾礦庫(kù)尾砂的高效綜合利用，健全尾礦庫(kù)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，防范化解尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
王善成表示，通過(guò)落實(shí)“4+1”工程實(shí)施方案，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題標(biāo)本兼治，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)工作取得更大成效。
