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江蘇化工網(wǎng) 行業(yè)資訊 政策文件 海關(guān)總署第255號(hào)令(關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的令)
海關(guān)總署第255號(hào)令(關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的令)
  發(fā)布日期:2021-11-26
發(fā)布機(jī)構(gòu) 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
文件號(hào) 海關(guān)總署令第255號(hào) 制發(fā)日期 2021-11-23

中華人民共和國(guó)海關(guān)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法

(海關(guān)總署令第255號(hào) 公布自2022年1月1日起施行)

第一章 總  則

第一條  為了正確確定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地,促進(jìn)我國(guó)與《協(xié)定》其他成員方的經(jīng)貿(mào)往來(lái),根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《協(xié)定》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于中華人民共和國(guó)與《協(xié)定》其他成員方之間的《協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理。

本辦法所稱(chēng)成員方,是指已實(shí)施《協(xié)定》的國(guó)家(地區(qū)),具體清單由海關(guān)總署另行公布。

第二章 原產(chǎn)地規(guī)則

第三條  符合下列條件之一的貨物,是《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)貨物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原產(chǎn)貨物),具備《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)資格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原產(chǎn)資格):

(一)在一成員方完全獲得或者生產(chǎn);

(二)在一成員方完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn);

(三)在一成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn),但符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的稅則歸類(lèi)改變、區(qū)域價(jià)值成分、制造加工工序或者其他要求。

產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則由海關(guān)總署另行公告。

第四條  本辦法第三條所稱(chēng)在一成員方完全獲得或者生產(chǎn)的貨物是指:

(一)在該成員方種植、收獲、采摘或者收集的植物或者植物產(chǎn)品;

(二)在該成員方出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物;

(三)從該成員方飼養(yǎng)的活動(dòng)物獲得的貨物;

(四)在該成員方通過(guò)狩獵、誘捕、捕撈、耕種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、收集或者捕捉直接獲得的貨物;

(五)從該成員方領(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或者海床底土提取或者得到的,但未包括在本條第一至第四項(xiàng)的礦物質(zhì)及其他天然資源;

(六)由該成員方船只依照國(guó)際法規(guī)定,從公海或者該成員方有權(quán)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)捕撈的海洋漁獲產(chǎn)品和其他海洋生物;

(七)由該成員方或者該成員方的人依照國(guó)際法規(guī)定從該成員方領(lǐng)海以外的水域、海床或者海床底土獲得的未包括在本條第六項(xiàng)的貨物;

(八)在該成員方加工船上完全使用本條第六項(xiàng)或者第七項(xiàng)所述的貨物加工或者制造的貨物;

(九)在該成員方生產(chǎn)或者消費(fèi)中產(chǎn)生的,僅用于廢棄處置或者原材料回收利用的廢碎料;

(十)在該成員方收集的,僅用于廢棄處置或者原材料回收利用的舊貨物;

(十一)在該成員方僅使用本條第一至第十項(xiàng)所列貨物或者其衍生物獲得或者生產(chǎn)的貨物。

第五條  符合本辦法第三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的貨物,如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料在成員方僅經(jīng)過(guò)下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)加工或者處理,該貨物仍不具備原產(chǎn)資格:

(一)為確保貨物在運(yùn)輸或者儲(chǔ)存期間保持良好狀態(tài)進(jìn)行的保存操作;

(二)為貨物運(yùn)輸或者銷(xiāo)售進(jìn)行的包裝或者展示;

(三)簡(jiǎn)單的加工,包括過(guò)濾、篩選、挑選、分類(lèi)、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷繞或者展開(kāi);

(四)在貨物或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)以及其他類(lèi)似的用于區(qū)別的標(biāo)記;

(五)僅用水或者其他物質(zhì)稀釋?zhuān)磳?shí)質(zhì)改變貨物的特性;

(六)將產(chǎn)品拆成零部件;

(七)屠宰動(dòng)物;

(八)簡(jiǎn)單的上漆和磨光;

(九)簡(jiǎn)單的去皮、去核或者去殼;

(十)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單混合,無(wú)論是否為不同種類(lèi)的產(chǎn)品。

前款規(guī)定的“簡(jiǎn)單”,是指不需要專(zhuān)門(mén)技能,并且不需要專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)、裝配機(jī)械、儀器或者設(shè)備的情形。

第六條  在一成員方獲得或者生產(chǎn)的原產(chǎn)貨物或者原產(chǎn)材料,在另一成員方用于生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)視為另一成員方的原產(chǎn)材料。

第七條  本辦法第三條規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)按照下列公式之一計(jì)算:

(一)扣減公式

區(qū)域價(jià)值成分=(貨物離岸價(jià)格– 非原產(chǎn)材料價(jià)格)÷貨物離岸價(jià)格 × 100%

(二)累加公式

區(qū)域價(jià)值成分=(原產(chǎn)材料價(jià)格+直接人工成本+直接經(jīng)營(yíng)費(fèi)用成本+利潤(rùn)+其他成本 )÷貨物離岸價(jià)格 × 100%

貨物離岸價(jià)格

原產(chǎn)材料價(jià)格,是指用于生產(chǎn)貨物的原產(chǎn)材料和零部件的價(jià)格;

直接人工成本包括工資、薪酬和其他員工福利;

直接經(jīng)營(yíng)費(fèi)用成本是指經(jīng)營(yíng)的總體費(fèi)用;

非原產(chǎn)材料價(jià)格,是指非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),包括原產(chǎn)地不明材料的價(jià)格。非原產(chǎn)材料在一成員方境內(nèi)獲得時(shí),其價(jià)格應(yīng)當(dāng)為在該成員方最早可確定的實(shí)付或者應(yīng)付價(jià)格。

以下費(fèi)用可以從非原產(chǎn)材料價(jià)格中扣除:

(一)將非原產(chǎn)材料運(yùn)至生產(chǎn)商的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi),以及在此過(guò)程中產(chǎn)生的其他運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用;

(二)未被免除、返還或者以其他方式退還的關(guān)稅、其他稅收和代理報(bào)關(guān)費(fèi);

(三)扣除廢料及副產(chǎn)品回收價(jià)格后的廢品和排放成本。

本辦法規(guī)定的貨物價(jià)格應(yīng)當(dāng)參照《WTO估價(jià)協(xié)定》計(jì)算。各項(xiàng)成本應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)貨物的成員方適用的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記錄和保存。

第八條  適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅則歸類(lèi)改變要求確定原產(chǎn)資格的貨物,如不屬于本辦法第五條規(guī)定的情形,且生產(chǎn)過(guò)程中使用的不滿(mǎn)足稅則歸類(lèi)改變要求的非原產(chǎn)材料符合下列條件之一,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物:

(一)上述全部非原產(chǎn)材料按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過(guò)該貨物離岸價(jià)格的百分之十;

(二)貨物歸入《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅則》)第五十章至第六十三章的,上述全部非原產(chǎn)材料的重量不超過(guò)該貨物總重量的百分之十。

第九條  下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定:

(一)運(yùn)輸期間用于保護(hù)貨物的包裝材料和容器;

(二)與貨物一并歸類(lèi)的零售用包裝材料和容器。

貨物適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的,在計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),與貨物一并歸類(lèi)的零售用包裝材料和容器的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。

第十條  與貨物一并申報(bào)進(jìn)口,在《稅則》中一并歸類(lèi)并且不單獨(dú)開(kāi)具發(fā)票的附件、備件、工具和說(shuō)明材料不影響貨物原產(chǎn)資格的確定。

貨物適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的,在計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),前款所列附件、備件、工具和說(shuō)明材料的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。

附件、備件、工具和說(shuō)明材料的數(shù)量與價(jià)格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。

第十一條  在貨物生產(chǎn)、測(cè)試或者檢驗(yàn)過(guò)程中使用且本身不構(gòu)成該貨物組成成分的下列物料,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)材料:

(一)燃料及能源;

(二)工具、模具及型模;

(三)用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料;

(四)在生產(chǎn)中使用或者用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑物的潤(rùn)滑劑、油(滑)脂、合成材料及其他材料;

(五)手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品;

(六)用于測(cè)試或者檢驗(yàn)貨物的設(shè)備、裝置及用品;

(七)催化劑及溶劑;

(八)能合理證明用于生產(chǎn)的其他物料。

第十二條  對(duì)于出于商業(yè)目的可相互替換且性質(zhì)實(shí)質(zhì)相同的貨物或者材料,應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列方法之一區(qū)分后分別確定其原產(chǎn)資格:

(一)物理分離;

(二)出口成員方公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則承認(rèn)并在整個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)連續(xù)使用的庫(kù)存管理方法。

第十三條  確定貨物原產(chǎn)資格時(shí),貨物的標(biāo)準(zhǔn)單元應(yīng)當(dāng)與根據(jù)《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度公約》確定商品歸類(lèi)時(shí)的基本單位一致。

同一批運(yùn)輸貨物中包括多個(gè)可歸類(lèi)在同一稅則號(hào)列下的相同商品,應(yīng)當(dāng)分別確定每個(gè)商品的原產(chǎn)資格。

第十四條  具備原產(chǎn)資格并且列入進(jìn)口成員方《特別貨物清單》的貨物,如出口成員方價(jià)值成分不低于百分之二十,其《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原產(chǎn)國(guó)(地區(qū)))為出口成員方。

前款規(guī)定的出口成員方價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定計(jì)算,但其他成員方生產(chǎn)的材料一律視為非原產(chǎn)材料。

各成員方《特別貨物清單》由海關(guān)總署另行公告。

第十五條  具備原產(chǎn)資格但未列入進(jìn)口成員方《特別貨物清單》的貨物,符合下列條件之一的,其原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))為出口成員方:

(一)貨物在出口成員方完全獲得或者生產(chǎn);

(二)貨物完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn),并且在出口成員方經(jīng)過(guò)了本辦法第五條規(guī)定以外的加工或者處理;

(三)貨物在出口成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn),并且符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定。

第十六條  具備原產(chǎn)資格,但根據(jù)本辦法第十四條、第十五條規(guī)定無(wú)法確定原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的貨物,其原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))是為該貨物在出口成員方的生產(chǎn)提供的全部原產(chǎn)材料價(jià)格占比最高的成員方。

第十七條  從出口成員方運(yùn)輸至進(jìn)口成員方的原產(chǎn)貨物,符合下列條件之一的,貨物保有其原產(chǎn)資格:

(一)未途經(jīng)其他國(guó)家(地區(qū));

(二)途經(jīng)其他國(guó)家(地區(qū)),但除裝卸、儲(chǔ)存等物流活動(dòng)、其他為運(yùn)輸貨物或者保持貨物良好狀態(tài)的必要操作外,貨物在其境內(nèi)未經(jīng)任何其他處理,并且處于這些國(guó)家(地區(qū))海關(guān)的監(jiān)管之下。

第三章 原產(chǎn)地證明

第十八條  《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明包括原產(chǎn)地證書(shū)和原產(chǎn)地聲明。

原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式以英文填制,具體格式由海關(guān)總署另行公告。

第十九條  原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有唯一的證書(shū)編號(hào);

(二)注明貨物具備原產(chǎn)資格的依據(jù);

(三)由出口成員方的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā),具有該簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽名和印章。

原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前簽發(fā);由于過(guò)失或者其他合理原因在裝運(yùn)后簽發(fā)的,應(yīng)當(dāng)注明“ISSUED RETROACTIVELY”(補(bǔ)發(fā))字樣。

原產(chǎn)地證書(shū)所載內(nèi)容有更正的,更正處應(yīng)當(dāng)有出口成員方簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽名和印章。

第二十條  經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書(shū)副本應(yīng)當(dāng)具有與原產(chǎn)地證書(shū)正本相同的原產(chǎn)地證書(shū)編號(hào)和簽發(fā)日期,并且注明“CERTIFIED TRUE COPY”(經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本)字樣,視為原產(chǎn)地證書(shū)正本。

第二十一條  原產(chǎn)地聲明應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)出口商開(kāi)具,并且符合以下條件:

(一)具有該經(jīng)核準(zhǔn)出口商的唯一編號(hào);

(二)具有唯一的聲明編號(hào);

(三)具有開(kāi)具者的姓名和簽名;

(四)注明開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的日期;

(五)出口成員方已向其他成員方通報(bào)該經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息。

第二十二條  對(duì)于在一成員方中轉(zhuǎn)或者再次出口的未經(jīng)處理的原產(chǎn)貨物,該成員方的簽證機(jī)構(gòu)、經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以依據(jù)初始原產(chǎn)地證明正本簽發(fā)或者開(kāi)具背對(duì)背原產(chǎn)地證明,用于證明貨物的原產(chǎn)資格以及原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))未發(fā)生變化。

前款所述的處理不包括裝卸、儲(chǔ)存、拆分運(yùn)輸?shù)任锪鞑僮鳌⒅匦掳b、根據(jù)進(jìn)口成員方法律要求貼標(biāo)以及其他為運(yùn)輸貨物或者保持貨物良好狀態(tài)所進(jìn)行的必要操作。

第二十三條  背對(duì)背原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)原產(chǎn)地證明的有關(guān)規(guī)定,并且符合以下條件:

(一)包含初始原產(chǎn)地證明的簽發(fā)或者開(kāi)具日期、編號(hào)及其他相關(guān)信息;

(二)經(jīng)物流拆分出口的貨物應(yīng)注明拆分后的數(shù)量,并且拆分后出口貨物的數(shù)量總和不超過(guò)初始原產(chǎn)地證明所載的貨物數(shù)量。

第二十四條  原產(chǎn)地證明自簽發(fā)或者開(kāi)具之日起1年內(nèi)有效。

背對(duì)背原產(chǎn)地證明的有效期與初始原產(chǎn)地證明的有效期一致。

第四章 進(jìn)口貨物通關(guān)享惠程序

第二十五條  具備原產(chǎn)資格的進(jìn)口貨物,可以依據(jù)其原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))適用相應(yīng)的《協(xié)定》項(xiàng)下稅率。

第二十六條  進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請(qǐng)適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報(bào),并且憑以下單證辦理:

(一)有效的《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明;

(二)貨物的商業(yè)發(fā)票;

(三)貨物的全程運(yùn)輸單證。

貨物經(jīng)過(guò)其他國(guó)家(地區(qū))運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)的,還應(yīng)當(dāng)提交證明貨物符合本辦法第十七條規(guī)定的其他證明文件。

第二十七條  《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明上無(wú)論是否標(biāo)明貨物原產(chǎn)國(guó)(地區(qū)),進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以申請(qǐng)適用對(duì)其他成員方相同原產(chǎn)貨物實(shí)施的《協(xié)定》項(xiàng)下最高稅率;在進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人能夠證明為生產(chǎn)該貨物提供原產(chǎn)材料的所有成員方時(shí),也可以申請(qǐng)適用對(duì)上述成員方相同原產(chǎn)貨物實(shí)施的《協(xié)定》項(xiàng)下最高稅率。

第二十八條  同一批次進(jìn)口原產(chǎn)貨物完稅價(jià)格不超過(guò)200美元的,進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請(qǐng)適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率時(shí)可以免予提交原產(chǎn)地證明。

為規(guī)避本辦法規(guī)定拆分申報(bào)進(jìn)口貨物的,不適用前款規(guī)定。

第二十九條  原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))申報(bào)為成員方的進(jìn)口貨物,進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效原產(chǎn)地證明的,應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào),但海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。

進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定就進(jìn)口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提供稅款擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理?yè)?dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的,視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。

第三十條  為確定原產(chǎn)地證明的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,核實(shí)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(guó)(地區(qū)),海關(guān)可以通過(guò)以下方式開(kāi)展原產(chǎn)地核查:

(一)要求進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、境外出口商或者生產(chǎn)商提供補(bǔ)充信息;

(二)要求出口成員方簽證機(jī)構(gòu)或者主管部門(mén)提供補(bǔ)充信息。

必要時(shí),海關(guān)可以經(jīng)出口成員方同意后對(duì)境外出口商或者生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地核查,也可以通過(guò)與出口成員方商定的其他方式開(kāi)展核查。

核查期間,海關(guān)可以應(yīng)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請(qǐng)辦理?yè)?dān)保放行,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口貨物收貨人(或者其代理人)、境外出口商(或者生產(chǎn)商)或者出口成員方簽證機(jī)構(gòu)(或者主管部門(mén))書(shū)面通報(bào)核查結(jié)果和理由。

第三十一條  具有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù):

(一)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提交了有效《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明的;

(二)海關(guān)核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的。

第三十二條  具有下列情形之一的,進(jìn)口貨物不適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率:

(一)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未按照本辦法第二十六條規(guī)定申請(qǐng)適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率,也未按照本辦法第二十九條規(guī)定補(bǔ)充申報(bào)的;

(二)貨物不具備原產(chǎn)資格的;

(三)原產(chǎn)地證明不符合本辦法規(guī)定的;

(四)原產(chǎn)地證明所列貨物與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的;

(五)自進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、境外出口商或者生產(chǎn)商、出口成員方簽證機(jī)構(gòu)或者主管部門(mén)收到原產(chǎn)地核查要求之日起90日內(nèi),海關(guān)未收到核查反饋,或者反饋結(jié)果不足以確定原產(chǎn)地證明真實(shí)性、貨物原產(chǎn)資格或者原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的;

(六)自出口成員方或者境外出口商、生產(chǎn)商收到實(shí)地核查要求之日起30日內(nèi),海關(guān)未收到回復(fù),或者實(shí)地核查要求被拒絕的;

(七)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為的。

第五章 出口貨物簽證程序

第三十三條  出口貨物發(fā)貨人及其代理人、已進(jìn)行原產(chǎn)地企業(yè)備案的境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人)可以向我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。

第三十四條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū),同時(shí)提交證明貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)簽發(fā)背對(duì)背原產(chǎn)地證書(shū)的,還應(yīng)當(dāng)提交初始原產(chǎn)地證明正本。

第三十五條  簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核,符合本辦法規(guī)定的,簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū);不符合本辦法規(guī)定的,決定不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū),書(shū)面通知申請(qǐng)人并且說(shuō)明理由。

簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核時(shí),可以通過(guò)以下方式核實(shí)貨物的原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(guó)(地區(qū)):

(一)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))相關(guān)的信息和資料;

(二)實(shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))以及出口貨物說(shuō)明書(shū)、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。

第三十六條  申請(qǐng)人由于過(guò)失或者其他合理原因,未能在裝運(yùn)前向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的,可以自貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三十七條  原產(chǎn)地證書(shū)所載信息有誤或者需要補(bǔ)充信息的,申請(qǐng)人可以自原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi),憑原產(chǎn)地證書(shū)正本向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正。簽證機(jī)構(gòu)可以通過(guò)以下方式更正:

(一)更正原產(chǎn)地證書(shū),并且在更正處簽名和蓋章;

(二)簽發(fā)新的原產(chǎn)地證書(shū),并且作廢原原產(chǎn)地證書(shū)。

第三十八條  已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)正本遺失或者損毀的,申請(qǐng)人可以自該原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi),向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書(shū)副本。

第三十九條  經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以按照本辦法規(guī)定對(duì)其出口或者生產(chǎn)的原產(chǎn)貨物開(kāi)具原產(chǎn)地聲明。

海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商實(shí)施管理。

第四十條  應(yīng)進(jìn)口成員方的請(qǐng)求,海關(guān)可以通過(guò)以下方式對(duì)出口貨物的原產(chǎn)地情況進(jìn)行核查:

(一)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))相關(guān)的信息和資料;

(二)實(shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))以及出口貨物說(shuō)明書(shū)、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。

第六章 附  則

第四十一條  申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商、開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證明簽發(fā)或者開(kāi)具之日起3年內(nèi),保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的文件記錄。

適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi),保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))的文件記錄。

簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi),保存原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)資料。

上述文件記錄可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。

第四十二條  本辦法下列用語(yǔ)的含義:

(一)出口成員方、進(jìn)口成員方,分別是指貨物申報(bào)出口和進(jìn)口時(shí)所在的成員方;

(二)生產(chǎn),是指獲得貨物的方法,包括貨物的種植、開(kāi)采、收獲、耕種、養(yǎng)育、繁殖、提取、收集、采集、捕獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、誘捕、狩獵、制造、加工或者裝配;

(三)原產(chǎn)材料,是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料;

(四)非原產(chǎn)材料,是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的材料;

(五)有權(quán)開(kāi)發(fā),是指成員方依照與沿海國(guó)之間的協(xié)定或者安排享有獲得沿海國(guó)漁業(yè)資源的權(quán)利;

(六)成員方加工船和成員方船只,分別是指在成員方注冊(cè)并且有權(quán)懸掛該成員方旗幟的加工船和船只;但在澳大利亞專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)作業(yè)的任何加工船或者船只,如果符合《1991年漁業(yè)管理法(聯(lián)邦)》或任何后續(xù)立法對(duì)“澳大利亞船”的定義,應(yīng)當(dāng)分別視為澳大利亞加工船或者船只;

(七)《WTO估價(jià)協(xié)定》,是指《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定》;

(八)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是指一成員方普遍接受或者官方認(rèn)可的有關(guān)記錄收入、費(fèi)用、成本、資產(chǎn)和負(fù)債、信息披露以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,包括普遍適用的廣泛性指導(dǎo)原則以及詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例和程序;

(九)簽證機(jī)構(gòu),是指由成員方指定或者授權(quán)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū),并且已依照《協(xié)定》規(guī)定向其他成員方通報(bào)的機(jī)構(gòu)。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分會(huì)是我國(guó)簽證機(jī)構(gòu);

(十)主管機(jī)構(gòu),是指由成員方指定并且已依照《協(xié)定》規(guī)定向其他成員方通報(bào)的一個(gè)或者多個(gè)政府機(jī)構(gòu)。

第四十三條  本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條  本辦法自2022年1月1日起施行。

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