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原定于12月21日，中國化工企業管理協會主辦的“第十四屆全國石油和化工企業管理創新大會”在西安召開，因為疫情防控的要求延期。這是傅向升副會長擬作的主旨講話，他的講話既包含管理科學的古典管理理論，也包含現代管理理論，既回顧了化工系統過去重視管理的優良傳統，更重點講了石化大國實現強國跨越的征途上如何開展管理創新。這篇講話稿內容深刻、思考深入、系統性強，為便于石化行業和廣大企業在新的時代推進高質量發展和實現強國跨越的過程中做好管理創新，特將主要部分編輯如下，供大家參閱。

管理學是工業化和現代化過程的一門重要科學

管理學起步于十九世紀和二十世紀之交、西方工業化進程的加快，成熟于發達國家的工業化和現代化。   

古典管理理論開啟了管理科學的大門    

工業革命邁入二十世紀的時候，資本主義的工業化進入到大型化的快速發展時期，管理學伴隨著資本主義工業的大型化進程的加快而誕生，以1911年泰勒的《科學管理原理》出版為標志，管理成為一門科學，泰勒也被公認為“科學管理之父”。   

在這110多年的歷史進程中，按照歷史階段劃分被稱為古典管理理論和現代管理理論，按照管理理論和思想發展的進程通常劃分為三個階段，即：科學管理理論、行為科學理論、現代管理理論，這三個階段沒有截然的分界線、是交叉演繹遞進的，行為科學理論可以看作是古典管理理論和現代管理理論的過渡階段，一般稱作新古典管理理論，屬于古典管理理論的范疇。   

這三個階段研究的重點內容和對象都各有不同，但解決的問題主要聚焦在提高勞動生產率和企業競爭力，與工業化發展的進程和社會的進步密切相關，科學管理理論階段以泰勒和泰羅制為代表，以經濟人為假設，通過工作方法、勞動工具、工作環境的標準化和激勵措施，解決的是勞動生產效率的問題。行為科學理論是以社會人為假設，以馬斯洛的人類需求層次論為典型代表，綜合運用心理學、社會學、政治學、經濟學等理論和方法，通過改善人的行為、調動人的積極性來提高勞動生產率。可見古典管理理論的起始階段是以勞動工具和工作方法，即以物為研究對象；而新古典管理理論轉變為以人為中心，即把人作為研究和管理的主要對象。   

現代管理理論為經濟騰飛和工業現代化作出了重要貢獻   

現代管理理論起步于二戰以后，于上世紀八十年代逐步成熟，是伴隨著工業生產的機械化、自動化和大型化、集中化逐步成熟，以目標管理、戰略管理、創新與學習型組織等為主要內容，以有效的管理者群體為主要研究對象，以被譽為現代管理大師和現代管理學之父的德魯克為典型代表，把現代管理理論推向了巔峰，并造就了一批現代化企業的管理大師，杰克·韋爾奇、比爾·蓋茨等都是德魯克現代管理理論的受益者和實踐者，都對德魯克崇拜有加，也都創造了現代企業管理的奇跡和神話。   

西方企業管理理論，無論是古典管理理論、還是現代管理理論，都是伴隨著資本主義工業化和現代化而誕生和成熟的，還充分吸納和融合了西方的哲學、社會學、經濟學、心理學等各方面知識和思想內容，尤其是行為科學理論的研究者和創立者很多都是心理學家，可見管理學是一門綜合性的科學。很多現代工業的管理大師如杰克·韋爾奇、比爾·蓋茨、喬布斯以及稻盛和夫、松下幸之助等，也都集中在現代化的國家。  

與發達國家相比，我國工業化起步晚、工業現代化時間短，自改革開放40多年來我們創辦了很多經管學院、開辦了很多管理課程和培訓班，大多以學習借鑒西方管理理論和發達國家工業化和現代化的有益經驗和成功實踐為主；不可否認我們在管理理論、管理理念、管理方法上與發達國家都存在明顯的差距，我們的管理理論還有待創新、管理體系還有待完善。   

新世紀以來我們的工業發展速度與規模、企業現代化與管理創新、管理水平與優秀管理人員都取得了明顯的進步，但與發達國家相比也存在差距，最明顯的差距體現在國際競爭的舞臺上，國際化管理和經營的能力、水平以及理念和人才奇缺。

石化產業過去重視管理，未來更需要管理創新

石化產業是國民經濟的重要基礎產業和支柱產業，從行業經濟規模看是僅次于輕工、機械的第三大行業，在工業經濟總量的占比一直高居12%左右，今年的利潤總額更是占到了14%以上。實際上石化產業不僅經濟貢獻大、帶動力強，而且涉及面廣、配套性強，化肥、農藥等農化產品直接關系糧食安全和菜籃子工程，染料、涂料等精細化學品直接關系到人們五彩繽紛的日常生活，化工新材料、高性能復合材料、功能化學品等直接關系到高端制造業、戰略新興產業和航空航天、國防軍工等高端領域和國家安全。因此，石化產業的高質量發展十分重要，石化產業和廣大石化企業的管理創新十分重要。   

我國石化行業有著重視管理的優良傳統   

熟悉我國石化產業的同志們都清楚，我國石化行業和廣大企業有著重視管理和重視管理創新的優良傳統，我們記憶最深刻的是當年化工部黨組決定并組織的“全國學吉化”活動。  

1989年顧秀蓮由江蘇省長調任化工部部長，顧部長上任之后帶領化工部黨組主抓了“三件大事”即學吉化、科技興化和外向型經濟，第一件大事就是“全國學吉化”。由時任生產綜合司司長的李士忠帶隊，到吉化公司現場總結了“四種革命精神”“五條基本經驗”的“吉化經驗”，由老副部長賈慶禮掛帥組成“全國學吉化報告團”，以1989年9月“全國學吉化現場會”啟動，到1991年4月京西賓館的“全國學吉化總結表彰大會”，歷時一年半時間，行程26個省區市的120個城市、報告370場、聽眾44萬多人次，檢查診斷企業160家，舉辦企業管理講座近百場，一邊宣講“吉化經驗”，一邊深入現場診斷企業管理，從車間當班記錄的“楷體字”、到企業現場的“溝見底、軸見光、設備見本色”，全國石化化工系統的各級干部和廣大員工精神颯爽、企業面貌煥然一新、管理水平整體躍上一個大的臺階。  

新的時代石化大國向強國跨越呼喚管理創新   

今天的中國，經濟總量已超過100萬億人民幣、約15萬億美元，是僅次于美國的世界第二大經濟體，更是世界第一大制造業大國、第一大貿易大國、第一大外匯儲備國，已擁有完備的工業體系，工業企業已成為國民經濟和中華民族偉大復興的財富創造者。   

石化產業也是一樣，2010年我國已成為世界第二大石化大國和第一大化工大國。據國家統計局數據，目前石化行業規上企業超過2.6萬家；歐盟化工理事會統計，中國化工產值占世界化工總產值的40.6%，遠高于美歐日的總和。   

近十年、尤其是“十三五”期間，我國石化產業把握住世界經濟周期和世界石化產業快速發展的機遇，在中石化、中石油、延長石油以及上海、寧波、南京、大亞灣、大慶等一批骨干企業和大型石化基地（園區）改造升級和創新轉型加快的同時，大連長興島、浙江舟山、福建古雷、江蘇連云港以及湛江、欽州、揭陽等一批新的基地集中建設、集中投產，我國石化產業的總規模、產業集中度和整體競爭力都明顯提升。   

又加上當今世界百年未有之大變局加速演進，國際環境錯綜復雜，新冠肺炎疫情持續肆虐，世界經濟陷入低迷期，全球產業鏈供應鏈面臨重塑，不穩定性不確定性明顯增加，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進。我國經濟已邁向高質量發展的新階段，我國石化產業也正在以高質量發展為主題，加快推進由石化大國向石化強國的跨越，這樣的背景、這樣的階段，都對管理創新提出了新的更高的要求。

新時代石化行業和石化企業管理創新的思考

石化產業作為國民經濟的重要支柱產業，過去重視管理和管理創新，今天我國經濟正邁向高質量發展的新階段，我國石化產業也正在推動由石化大國向石化強國的跨越，又加上產業規模、企業規模不斷擴大，產業變革和科技革命日益加速，國際國內市場競爭越來越激烈，智能化數字化轉型日新月異。在這樣的背景和新的時代，石化行業和企業的管理創新如何開展呢？

戰略目標統領新時代高質量發展的管理創新 

當前石化行業的戰略目標是由石化大國向石化強國的跨越，石化企業的戰略目標是打造世界一流企業。  

一是石化強國的戰略目標統領石化行業的管理創新。由石化大國向石化強國跨越是“十三五”規劃提出的長期奮斗目標，也是統領石化產業發展全局的戰略目標。縱貫美歐日等發達國家石化產業的發展水平和競爭力，我們認為達到石化強國的基本條件應當是：產業的整體水平和創新能力居世界前列，運營的質量和效益居世界前列，擁有一批具有全球競爭力的世界一流企業，擁有一批具有國際視野的企業家和自立自強的創新人才隊伍。   

尤其是世界經濟正處于深度調整期，又加上新冠肺炎疫情的影響，全球產業鏈供應鏈面臨重塑，不穩定性、不確定性明顯增加，我國石化產業大而不強、創新能力不強以及“低端產品過剩、高端產品短缺”的結構性矛盾突出。這都要求我們管理創新一定要以石化強國的戰略目標為統領，既要面向石化強國的戰略目標，又要服務于石化強國戰略目標的實現。圍繞著產業結構的高端化和石化產業鏈延伸、產業鏈供應鏈安全開展管理創新，圍繞著自主創新和科技自立自強和關鍵核心技術、“卡脖子”技術的突破開展管理創新，圍繞著國家重點工程和戰略新興產業配套，加快補短板、提升高端供給能力開展管理創新。   

二是培育世界一流企業的戰略目標統領石化企業的管理創新。世界一流企業是一個國家經濟及其競爭力的標志，美國、德國、日本等發達國家是這樣，任何工業化國家所走過的路都是如此，我們熟悉的美國有埃克森美孚、杜邦、陶氏等，德國有巴斯夫、拜耳及科思創、朗盛、贏創等，日本有三菱化學、三井化學、旭化成，今天的韓國有LG、SK等。黨的十九大對培育具有全球競爭力的世界一流企業作出了部署，目前看中石化、中石油、萬華化學、新和成、東岳以及恒力、浙石化等一批企業，在國際市場有著較強的競爭力。   

“十四五”期間，我們一定要認真研究世界一流企業的標準，以企業的競爭力、創新能力、管理水平和國際化經營能力為重要指標，引導企業按照國務院國資委提出的“三個領軍、三個領先、三個典范”的標準與跨國公司對標。“三個領軍”即成為在國際資源配置中占主導地位的領軍企業，引領全球行業技術發展的領軍企業，在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業；“三個領先”是指效率領先、效益領先和品質領先；“三個典范”是要成為踐行綠色發展理念的典范、履行社會責任的典范、全球知名品牌形象的典范。   

可見管理創新是打造世界一流企業很重要的要素和舉措，通過管理創新找差距、補短板，轉變管理理念，增強企業的核心競爭力；通過管理創新增強企業的國際化管理與經營能力。

戰略管理是管理創新的重點

戰略管理是一個行業、一個區域、一個企業全局性的、綱領性的，企業管理創新的內容很多，既有宏觀層面的、也有細節性的。蘭德公司曾有過統計“失敗的企業85%是由決策失誤造成的，即戰略錯誤導致的”。“綱舉目張”的道理也告訴我們首先應抓好戰略管理。正確的戰略管理是一個企業長期可持續發展的重要保證，包括戰略目標、發展思路、發展重點、戰略措施等，企業戰略管理的一個重要內容是中長期發展規劃。有時我們一談到規劃就會有人搖頭，因為有些單位、有的地區做的規劃，不是立足于自己的主導產業和已有基礎、沒有深入分析自己的優劣勢，也沒有認真而廣泛征求和聽取熟悉情況的內外專業人士的意見和建議；只是宣傳的噱頭、講給別人聽的故事，或者是掛在墻上的擺設，那樣的規劃確實起不到戰略管理的作用。也有一種現象就是一個單位、一個地區換一任領導提出一套新思路、制定一個新規劃，這樣翻來覆去的規劃也不會起到戰略管理的作用。

國際國內公認的，我們國家一直堅持的國民經濟五年規劃和確立中長期戰略目標的做法是成功的。改革開放初期，小平同志立足國情，提出的“三步走”的戰略目標，經過一代代人的持續努力，2000年基本實現了小康、建黨100周年全面小康、全面脫貧。實踐證明我們國家這種中長期戰略規劃管理的做法，對國民經濟發展、工業化和現代化建設是成功的，起到了重要的引領作用。   

還有一個浦東的案例，如果某一個夜晚你恰好漫步在上海外灘，當你望去黃浦江對岸的浦東新區時，呈現在你眼前的是多么輝煌、氣派和現代化的都市景象，我們在座的很多人可以說是見證了浦東崛起的全過程，30年走過來陸家嘴標志性的建筑先是東方明珠、再是金茂大廈、再是環球金融中心、最后落成的是目前最高的上海中心大廈，我們很多人會不會認為這是隨機建的？真正了解后才知道這是上世紀九十年代初決定浦東開發初期就規劃好的。時任上海市市長的朱镕基組織的浦東開發辦公室首先做的第一件事，就是向國際設計大師公開招標，浦東開發的功能定位和方案設計，今天我們眼前的陸家嘴的布局、街道、公園以及每一棟建筑、每一條道路，都是上世紀九十年代初的規劃方案就定好的，只是用了20多年的時間一一建成、變為現實，才有了今天繁華而有序、國際頂尖的浦東，這就是規劃引領的作用。   

再看一個沙特朱拜勒工業城的案例，位于阿拉伯海岸邊，總規劃1016平方千米、一期規劃600平方千米，陶氏和阿美的煉化一體化裝置、SABIC的主要基地都在這里，是在沙漠上崛起的一座產城一體化的現代化工業城。當時的規劃對生產區、生活區、商務區作了科學布局，生產區在生活區和商務區的下風口，從建設順序上也是先建工業裝置和生產區、生活區，最后建設商務區，這就以免商務區建成以后閑置；生產區域內道路、管廊、水電氣等公用工程配套以及走向、接口朝向都預留好，新入園企業或新建生產裝置，只要選好位置原料管線、水電氣以及廢棄物排放等所有配套設施接上就齊備。   

再看看裕廊工業園，距離新加坡市區10千米，以石化、修造船、工程機械、制造業、港口物流為主導產業，是新加坡最大的現代化工基地、世界第三大石化煉油中心，形成了煉油、化工新材料、有機化學品等的石化產業集群，也是港城一體化的綜合性產業新城。當年為建設裕廊工業園做的規劃，對港口、生產、生活、學校、休閑等功能區作了科學劃分和定位，保留了10%的土地作為公園和風景區，按照規劃后來建成的包括世界著名的飛禽公園、森林公園等10幾個公園，裕廊河兩岸規劃的是住宅區和各種生活設施，今天的裕廊工業園是一個生產和生活環境優美的綜合體，被稱為“花園工業鎮”。  

 我們國內上海化工區也是按照1995年設立園區時的規劃一張藍圖繪到底，經過幾代化工區領導和管理團隊、20多年的堅守和執著，建成了國內第一、國際公認的、跨國公司落戶最多、管理水平最高、發展質量最好的化工園區；泰興精細化工園區、常熟氟化工園區等也都是按照當初的規劃、20多年堅守專業化特色不動搖，發展成為今天主業清晰、特色鮮明、產業鏈協同性強、經濟效益顯著的專業化園區。這些國內外的案例都證明了戰略管理的重要性。   

科學決策規范決策是管理創新的關鍵

一個地區、一個企業在正確的戰略統領之下，還需要做正確的決策，這是日常管理工作的重要內容。要做正確的決策就需要決策程序和決策團隊，因為決策是由人作出的，一個區域的領導或一個企業的董事長是最終決策者、也是重要而關鍵的決策者，而好的決策應當由決策團隊經多方咨詢、科學論證后作出。凡是拍腦袋的決策大多不盡人意，凡是個別人或少數人作出的決策大多不夠完美，因為拍腦袋的隨意性必然缺乏科學和嚴謹性，個別人或少數人作出的決策一般會受到決策人的閱歷、視野、經驗等因素的局限性，造成不盡人意的多、不夠完美的多。   

縱觀國內外企業的發展史，國內健康可持續發展良好、市場競爭力強的公司，都能夠按照科學、完善的決策程序來決策，也許按照完整的決策程序會繁瑣一些、耗時會長一些，但決策錯誤和失誤一定會少一些。我們很多公司都講要打造百年企業，只有在正確的戰略引領下，科學的決策、正確的決策，才能一步一個腳印向著百年基業的目標扎實邁進。看看我們熟悉的跨國公司，杜邦是1802年成立、明年是220周年，巴斯夫是1865年成立、今年是156年，索爾維是1863年成立，贏創雖然是2007年出現的新面孔，但是其前身德固賽是1873年成立、2007年更名的，BP是1909年成立、殼牌是1890年成立，這些都是百年以上的公司。   

看一個1902年成立的帝斯曼的決策程序。這幾年我們與帝斯曼交流比較多，同中國區原來的總裁蔣惟明和現在的總裁周濤兩位先生都是好朋友。在交流中了解到：帝斯曼是119年前荷蘭政府專門成立的一家煤炭開采公司，從煤和煤化工起家，逐漸發展焦爐煤氣、化肥、橡膠塑料、精細化學品和高性能材料，今天已轉型為營養化學品、醫藥和專用化學品的跨國公司。在119年的歷程中，帝斯曼十分注重創新，對于創新項目有著科學而嚴謹的決策程序，創新戰略委員會是研究提出創新戰略和方向的機構；創新科學委員會是根據戰略委員會確定的創新戰略和方向，提出創新的項目；第三道程序是創新資源委員會，對科學委員會提出的項目進行公司內部資源和社會資源，包括原料供應、配套條件、人才資源等進行深化研究和論證；第四道程序是創新咨詢委員會，進一步進行技術可行性、市場競爭力、創新的目標、進度等論證；最后是圓桌會議、也就是決策會議，在四個專門委員會各司其職的研究、分析、論證的基礎上，由圓桌會議最終作出決策。這就是百年企業決策及其決策程序的一個案例，正是因為這樣的決策和決策程序才奠定了今天的百年基業，而且今天仍然是主導產業清晰、創新能力、可持續發展能力和全球競爭力都很強的跨國公司。 

風險管控是管理創新的重要內容

風險管控聽起來不陌生，但是怎么做好風險管控卻也教訓不少。風險管理通常理解為金融風險，實際上企業經營風險無處不在、無時不在，風險管理貫穿于企業管理的全過程，尤其是近年來大國競爭、國際環境復雜多變，又加上疫情的沖擊，不僅加劇了產業鏈供應鏈的安全風險，也因國內市場體系不斷健全、監管不斷完善，過去的一些不規范經營、不規范競爭，今天都可能給企業可持續發展帶來風險。   

近幾年有的企業已經帶給我們很深刻的教訓：   

一是資金風險，有的企業因相互擔保造成了資金損失或陷入經營困境，資金鏈風險方面有的企業銀行續貸不能繼續，而造成債券或債務違約。管控財務風險還要控制負債率，還要控制應收賬款和庫存，今年前三季度化工板塊的資產負債率約54%，而應收賬款上升16.6%、產成品資金上升21%，我們的企業又是多少呢？應當對對標、做好管控。   

二是投資風險，有的企業片面追求規模和速度，也有的迫于當地政府的壓力而投資了超出主業范圍和自身經營優勢的新項目，給資金鏈帶來風險。   

三是合規經營的風險，有的企業存在未依法納稅、有的企業財務造假等現象，不僅給企業的正常生產經營造成風險，也給企業家本人造成負面影響、甚至負法律責任。以上風險不僅發生在個體企業、小企業，有的也發生在大企業集團，有的還發生在平時管理不錯、社會形象不錯、發展前景也不錯的企業，教訓是深刻的，可見風險控制在企業經營、尤其是打造百年企業中是極其重要的。   

企業管理風險管控還有一個十分重要的內容就是安全生產的風險管控，這方面的案例就更多、更深刻了。安全生產的風險一旦發生就是嚴重風險，甚至傷亡慘重、損失巨大。   

我在昊華工作時曾帶隊到現場處理過一家氮肥廠檢修過程硫化氫中毒事故，那次事故導致那家氮肥廠長期停產。我們都知道的張家口2018年“11·28爆炸事故”，導致23人死亡、22人受傷，初步統計的直接經濟損失4148萬元。2019年響水“3·21”爆炸事故，不僅把自己的企業和財產炸得蕩然無存，波及園區和周邊16家企業，有的都全部炸平、園區永久關閉，造成78人死亡、76人重傷、640人住院，直接經濟損失19.86億元。還有前幾年天津港倉儲碼頭和青島大煉油兩起爆炸事故，所造成的人財物重大損失和社會負面影響，至今尚未遠去。所以確保生產安全是企業管理風險控制中第一位的、也是最最重要的，一刻也不能放松。   

石化化工企業的安全風險控制尤其重要，因為石化化工生產過程一般都存在高溫高壓，石化化工的原料和產品都存在易燃易爆、有毒有害等特性，一旦操作不慎發生事故其損失、危害和影響都是嚴重的，有的甚至是無可估量的。   

一是全員安全意識和健全的規章制度，全員安全意識和健全的規章制度是控制安全風險的基礎，這不是一句空話，不是形式上開了多少次安全會議，也不是裝訂成冊看起來很漂亮的規章制度《匯編》，而是從領導到員工自覺的行動。今天的企業安全意識比以前大有提升，但與跨國公司比還是有差距，在參觀工廠的過程中體會至深；更不是發生了事故連夜開會、組織大范圍檢查，而是針對自己企業的生產工藝、設備以及物料、產品的不同和特殊性，找準原因、總結教訓、制定措施，杜絕類似事故再次發生。  

二是規范操作是關鍵，有一個著名的海因里希事故法則：針對50萬件事故統計分析，得出人的不安全行為引起了88%的事故；美國杜邦公司的統計結果，96%的事故是由于人的不安全行為引起的；我國的研究結果表明85%的事故由于人的不安全行為引起。這些數字雖有差異，但都告訴我們一個基本事實：規范操作就會避免很多事故。   

我們身邊就經常有這樣的嘆息：如果他系了安全帶，這次事故就不會發生了！登高作業不按規范系安全帶發生的事故屢見不鮮。上面說到的氮肥廠硫化氫中毒2人致死的事故，有多少企業都是因為沒有按規范置換到位造成的，今年初完全一模一樣的再次發生，如果反應釜內空氣置換到位、按操作規程檢測有毒氣體含量，符合要求了再下去檢修，事故就不會發生了；再如果一人下到釜里中毒了，其他人戴好防護面具再下去施救，也不至于造成3人死亡的更大悲劇。   

三是安全預案和應有的科學知識十分必要，科學的安全預案和必備的知識，讓我們一旦發生事故不會驚慌失措、會從容應對，首先分清事故點、物料特性，然后從容的、以對的方式展開救援，這樣就會避免次生事故造成更多損失和二次傷害。   

四是智能工廠和智慧園區的建設，對避免事故發生和控制安全風險方面都會發揮重要作用，智能工廠和智慧化工園區都能通過在線監測和高空瞭望，實現對重大危險源、重大風險點，如易燃易爆危險物品存放點、運輸路線以及高溫高壓裝置、危險廢物排放口等實時監控，一旦發生險情第一時間就會報警、預警，及時采取措施就可以及時排除險情、避免事故的發生。例如響水園區如果是已經建成的智慧化工園區的話，危險廢棄物倉庫一定是重點監控和預警點，一旦危廢物料冒煙就會預警、及時采取措施，事故就不會發生。所以，加快智能化和數字化轉型，也是跨國公司和國內先進企業，管理創新方面的重要選擇和正在實施的一項重要舉措。

管理創新的內容和要素很多，以上重點談了相對宏觀的幾點內容，還有成本管理、人才管理以及當前最熱門的“雙碳”目標的管理、數字化轉型，還有與國際接軌的可持續發展等，不可能一一展開。

希望今天的拋磚引玉，啟迪大家進一步認識到管理和管理創新的重要性，尤其是作為管理人員與其他專業人員有著更高的標準和要求，要成為優秀的管理者、尤其是被稱為企業家，不僅應具有工作崗位相應的專業知識，還要了解經濟學、社會學，甚至是哲學、心理學等方面的知識；不僅要研究西方管理學，更要結合國情、立足企業和時代的實際，來思考管理創新；不僅要學習研究理論知識，還有一條相對捷徑就是研究和思考先進企業和優秀企業家成功的案例和經驗。新時代高質量發展呼喚新時代國際視野的企業家和新時代的管理創新。