2021年12月29日,工信部發(fā)布了《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。工信部原材料工業(yè)司副司長常國武在新聞發(fā)布會上回答記者關(guān)于稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提問時表示,“十四五”時期,工信部將適度有序投放稀土探礦權(quán)和采礦權(quán),加大勘查力度,摸清儲量家底,并優(yōu)化稀土總量控制指標(biāo)管理機(jī)制。
常國武說,稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵元素。“十四五”時期,工信部將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型。
一是要營造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。工信部將會同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓,持續(xù)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,積極發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、規(guī)范經(jīng)營、有序競爭。鼓勵稀土企業(yè)按照市場化、法治化原則開展兼并重組,支持稀土企業(yè)集團(tuán)向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提升自身發(fā)展能力和品牌影響力。支持優(yōu)勢地區(qū),加快轉(zhuǎn)型升級,打造稀土產(chǎn)業(yè)集群。
二是要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,強(qiáng)化稀土國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料測試評價中心等公共服務(wù)平臺支撐。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,圍繞高性能稀土磁性、儲氫、發(fā)光、拋光等功能應(yīng)用方向,積極推進(jìn)新工藝、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動稀土高值利用。加強(qiáng)稀土上下游產(chǎn)業(yè)對接協(xié)調(diào),提升稀土平衡利用水平。
三是要推動產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型。開展稀土礦綠色高效開采、綠色高效選冶等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級,加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在稀土行業(yè)的融合應(yīng)用,提升工藝控制水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
四是要統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源。適度有序投放稀土探礦權(quán)和采礦權(quán),加大勘查力度,摸清儲量家底。優(yōu)化稀土總量控制指標(biāo)管理機(jī)制,科學(xué)調(diào)控開采、冶煉分離規(guī)模。建立科學(xué)合理的稀土二次資源綜合回收機(jī)制,促進(jìn)尾礦資源、伴生資源綜合利用。引導(dǎo)稀土企業(yè)有序參與國際開發(fā)合作,鼓勵企業(yè)、高校、科研院所與國外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,提升稀土產(chǎn)業(yè)國際化水平。
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