得益于針對新冠肺炎疫情的限制措施的減少，以及各經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激帶來的需求增長，疊加大宗商品價(jià)格上漲因素，2021年全球貿(mào)易復(fù)蘇明顯加快。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2021年12月初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，按照貿(mào)易流量計(jì)算，2021全年全球貨物貿(mào)易預(yù)計(jì)將達(dá)到22萬億美元的規(guī)模，較疫情暴發(fā)前的2019年高出2.8萬億美元；全年服務(wù)貿(mào)易將達(dá)到6萬億美元規(guī)模，雖稍低于2019年水平，但也呈現(xiàn)較強(qiáng)復(fù)蘇勢頭。
2022年，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將正式生效實(shí)施，以亞洲和太平洋地區(qū)貿(mào)易融合為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得新的成果；但另一方面，自疫情暴發(fā)以來困擾全球經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、芯片短缺、地緣政治等因素仍將持續(xù)存在，2022年全球貿(mào)易增長前景還面臨不確定性。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化引領(lǐng)全球貿(mào)易發(fā)展。2022年1月1日，RCEP將正式生效實(shí)施，覆蓋亞洲和太平洋地區(qū)15個(gè)國家。15個(gè)成員國2020年經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)26.2萬億美元，占全球生產(chǎn)總值的30.8%，成為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的貿(mào)易板塊，比美墨加、歐盟的經(jīng)濟(jì)總量分別多出2.6萬億美元和10.9萬億美元。
除RCEP外，2021年非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)也正式啟動，亞太地區(qū)內(nèi)部和非洲內(nèi)部貿(mào)易預(yù)計(jì)會增加，可能帶來貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，推動全球貿(mào)易格局發(fā)生新的變化。2020年，RCEP域內(nèi)貨物貿(mào)易量為2.3萬億美元，占全球貨物貿(mào)易量的12.9%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的研究報(bào)告顯示，RCEP達(dá)成的關(guān)稅減讓（90%的關(guān)稅自由化）將助推域內(nèi)出口增長420億美元。憑借龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和強(qiáng)勁的貿(mào)易活力，RCEP覆蓋的亞太區(qū)域?qū)⒊蔀槿蛸Q(mào)易新的“重心”。
多邊貿(mào)易體制規(guī)則制定煥發(fā)新的生命力。近年來，在單邊主義和“美國優(yōu)先”等沖擊下，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制遭到較大破壞。但同時(shí)，以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，在一度甚囂塵上的逆全球化潮流中，暫時(shí)渡過了生存性危機(jī)，在改革的道路上取得一定突破。
2021年12月初，歷經(jīng)4年談判的世界貿(mào)易組織（WTO）服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議率先在67個(gè)成員中達(dá)成一致，涉及全球90%的服務(wù)貿(mào)易往來，將大幅降低針對外國企業(yè)所提供服務(wù)（金融、商業(yè)、電信、運(yùn)輸）的國內(nèi)監(jiān)管成本，表明WTO這個(gè)多邊平臺在推動解決全球性問題方面仍然具有雙邊或者區(qū)域協(xié)定不具備的影響力。
目前在WTO框架下，其他有關(guān)規(guī)則談判也正在推進(jìn)中，包括投資便利化、中小微企業(yè)、電子商務(wù)、漁業(yè)補(bǔ)貼、貿(mào)易與公共健康等。服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議的達(dá)成，為疫情后多邊貿(mào)易體制加速形成更多國際貿(mào)易規(guī)則帶來了曙光，提供了示范。
供應(yīng)鏈瓶頸將持續(xù)困擾全球貿(mào)易復(fù)蘇和流動。一方面是來自物流的阻滯，另一方面是關(guān)鍵原材料的短缺。2021年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以需求的大幅且不可預(yù)測的上漲為顯著標(biāo)志，給（2020年下半年起）因需求爆發(fā)式增長而陷入緊張的國際物流造成進(jìn)一步壓力。2022年，全球主要供應(yīng)鏈中心港口貨物積壓、燃料價(jià)格高企等因素仍將持續(xù)存在，供應(yīng)短缺和海運(yùn)成本上升問題難以根本性緩解，這必將給國際貿(mào)易的進(jìn)一步增長造成障礙。
此外，疫情發(fā)生以來，需求意外激增導(dǎo)致的全球半導(dǎo)體芯片供應(yīng)一直處于短缺之中，樂觀估計(jì)短缺狀況要持續(xù)到2023年，這造成許多制造業(yè)部門，如汽車行業(yè)等被迫減產(chǎn)，相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易往來受到負(fù)面影響。
地緣因素、氣候政策對國際貿(mào)易的影響加大。中國、歐盟和美國是全球貿(mào)易格局中的重要力量，三者合計(jì)占全球貿(mào)易的比重超過40%。疫情暴發(fā)以來，中美貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張，中歐貿(mào)易中的價(jià)值觀因素抬頭，成為影響中美、中歐貿(mào)易關(guān)系的不確定性因素。
格拉斯哥聯(lián)合國氣候變化大會決議文件的艱難達(dá)成，進(jìn)一步凸顯了全球應(yīng)對氣候變化的緊迫性和艱巨性。國際貿(mào)易可以成為實(shí)現(xiàn)氣候變化減緩目標(biāo)和適應(yīng)目標(biāo)的強(qiáng)有力工具，制定共同但有區(qū)別的碳貿(mào)易規(guī)則正成為影響全球貿(mào)易發(fā)展的重要因素，包括抑制高碳含量產(chǎn)品的貿(mào)易、支持碳中和商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易（綠色技術(shù)的轉(zhuǎn)讓）、結(jié)束化石燃料補(bǔ)貼、加大對綠色發(fā)展的貿(mào)易融資支持等。此類多邊規(guī)則的形成以及在國際層面的探討，會對未來國際貿(mào)易流向和格局產(chǎn)生重要影響。
（作者：姚鈴 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲所所長、研究員）
