2月8日，生態(tài)環(huán)境部公開通報(bào)在浙江湖州發(fā)生的一起“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法案。這是繼2021年1月生態(tài)環(huán)境部通報(bào)陜西神木污水處理廠環(huán)境違法案件以來，地方查處又一起使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)典型案件。
2021年1月，生態(tài)環(huán)境部曾公開通報(bào)陜西省神木市污水處理廠使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法案件，有關(guān)違法行為被依法嚴(yán)懲，相關(guān)責(zé)任人被行政拘留，通報(bào)要求各地以案為鑒，依法嚴(yán)懲類似違法問題。
一年來，各地生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加強(qiáng)污水處理行業(yè)執(zhí)法檢查，北京、浙江等多地嚴(yán)肅查處了一批環(huán)境違法問題。其中，浙江省湖州市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境部門查獲一起使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法案件，再次為不法企業(yè)“潛規(guī)則”敲響警鐘。
陜西神木污水處理廠環(huán)境違法案件通報(bào)后，湖州市公安局（環(huán)偵支隊(duì)）與市生態(tài)環(huán)境部門高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過分析網(wǎng)絡(luò)銷售、運(yùn)輸?shù)却髷?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)存在涉嫌使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測(cè)相關(guān)情況。市縣兩級(jí)公安、生態(tài)環(huán)保力量根據(jù)問題線索立即組織偵查，經(jīng)逐一核查排除，最終鎖定長(zhǎng)興新天地環(huán)?？萍加邢薰敬嬖谥卮筮`法嫌疑。
2021年5月，當(dāng)?shù)毓病⑸鷳B(tài)環(huán)境部門根據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)及排污規(guī)律，選取夜間生產(chǎn)時(shí)段進(jìn)行突擊檢查，直接抵達(dá)污水處理現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)并固定了違法證據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司將“COD去除劑”通過白色塑料管投加到在線監(jiān)測(cè)設(shè)施取樣口。調(diào)取該公司廢水排放口視頻顯示，該公司存在多次投加“COD去除劑”行為，涉嫌干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。經(jīng)采樣分析，該“COD去除劑”主要成分為氯酸鈉，該物質(zhì)并不能真正去除水中的COD，只是掩蔽了COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)施測(cè)定過程，使得COD測(cè)定結(jié)果偏低。經(jīng)調(diào)查，該公司為降低COD在線監(jiān)測(cè)數(shù)值，長(zhǎng)期多次將“COD去除劑”注入到在線監(jiān)測(cè)設(shè)施取樣口前段，從而達(dá)到干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)值的目的。
目前，長(zhǎng)興新天地環(huán)?？萍加邢薰疽蚍欠ㄍ都印癈OD去除劑”，被認(rèn)定為通過篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物，涉嫌污染環(huán)境罪。湖州市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令違法企業(yè)停止違法行為，并依法將案件移送公安機(jī)關(guān)查處，公安機(jī)關(guān)已對(duì)4名嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。
下一步，各地生態(tài)環(huán)境部門要始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒湖州市生態(tài)環(huán)境部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)等好的做法，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)遙感等現(xiàn)代技術(shù)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，依法嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等突出違法行為，讓那些心存僥幸、以身試法的受到應(yīng)有處罰，切實(shí)為綠色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出，投加“COD去除劑”這種擺不上臺(tái)面的事，行業(yè)內(nèi)很多人知道。官方定性此舉為篡改數(shù)據(jù)后，意味著一旦發(fā)現(xiàn)這種行為，不僅要受到經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的還將判刑。在生態(tài)環(huán)境部三令五申，嚴(yán)禁使用各類違規(guī)藥劑或干擾劑、篡改偽造數(shù)據(jù)的情況下，污水處理廠要以案為鑒，遇突發(fā)情況超標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)并消除環(huán)境影響。
投加“COD去除劑”為什么是篡改數(shù)據(jù)行為？
沒有去除COD效果，但能干擾COD測(cè)定結(jié)果
為何添加“COD去除劑”被認(rèn)定為篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為？
業(yè)內(nèi)專家指出，所謂“COD去除劑”并沒有去除COD的效果，但是會(huì)干擾測(cè)定COD的過程，影響測(cè)定結(jié)果。
“COD去除劑”是氯酸鈉，一種強(qiáng)氧化劑，但它只有在一定條件下才能發(fā)揮出氧化能力，也就是高溫等活化條件。在普通污水處理過程中加入氯酸鈉，由于沒有活化條件，也就沒有任何氧化作用，進(jìn)而就沒有污水處理的效果。
“但是，短時(shí)間內(nèi)在污水中加入氯酸鈉，如果這個(gè)污水樣本被取走做COD測(cè)定，由于COD測(cè)定過程中要加入重鉻酸鉀，這其中就有一個(gè)高溫消解的活化條件，這時(shí)氯酸鈉就發(fā)生氧化作用，其氧化能力還比重鉻酸鉀強(qiáng)很多。COD測(cè)定，測(cè)的就是消耗掉的重鉻酸鉀的量，重鉻酸鉀消耗得越多，說明污水當(dāng)中污染物濃度越高，反之，污染物濃度越低。由于氯酸鈉把被有機(jī)物還原的三價(jià)鉻又重新氧化成了六價(jià)鉻，導(dǎo)致表面上消耗的重鉻酸鉀的量變少，測(cè)出來的COD濃度就低，原來COD濃度不達(dá)標(biāo)的也就達(dá)標(biāo)了。所以從本質(zhì)上說這是作弊行為，是欺騙監(jiān)管部門的一種手段?！睂＜冶硎尽?/span>
篡改數(shù)據(jù)當(dāng)事人可能判刑
威懾效果明顯，但造假手段更隱蔽
這位業(yè)內(nèi)人士表示，自從篡改數(shù)據(jù)納入刑法以后，企業(yè)不僅面臨經(jīng)濟(jì)處罰，當(dāng)事人還可能被判刑，因此近年來，在篡改數(shù)據(jù)方面，相關(guān)行為收斂了很多，威懾效果明顯。
據(jù)查閱案例發(fā)現(xiàn)，2017年以來，重慶市某污水處理廠多次因自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)被環(huán)保部門預(yù)警通報(bào)。廠長(zhǎng)劉某、運(yùn)行主管黎某、設(shè)備維護(hù)人員涂某等人共謀偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并由涂某具體實(shí)施偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為，致使大量超標(biāo)污水隱蔽排入外環(huán)境。
2018年3月，江津區(qū)人民法院判處污水處理廠罰金30萬元；劉某有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金兩萬元；黎某有期徒刑一年，罰金1萬元；涂某有期徒刑一年，罰金1萬元。
類似判刑案例還有浙江某污水處理廠徐某關(guān)掉監(jiān)控系統(tǒng)，重置相關(guān)檢測(cè)儀器，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真被發(fā)現(xiàn)，被判犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金兩萬元等。
“不過，現(xiàn)在篡改數(shù)據(jù)的手段也變得更加隱蔽?！彼赋觯^去，一些篡改數(shù)據(jù)的常用手段是污水處理廠要求或伙同第三方運(yùn)營公司共同篡改監(jiān)測(cè)儀器的數(shù)據(jù)，添加“COD去除劑”這種極其隱蔽的方法被曝光出來還是首例。
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