近日,國(guó)務(wù)院安委辦就嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為印發(fā)通知,要求深刻吸取事故案件教訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。
通知提出,各地要重點(diǎn)排查6類(lèi)盜采礦產(chǎn)資源的情形,包括無(wú)證開(kāi)采、以探代采、以建代采、不按批準(zhǔn)礦種、超出批準(zhǔn)礦區(qū)范圍等盜采礦產(chǎn)資源的行為;以各種工程建設(shè)名義盜采礦產(chǎn)資源的行為;利用合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠房、村民住宅院落等場(chǎng)所作為掩護(hù),以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為;擅自啟封已經(jīng)關(guān)閉取締礦井、廢棄礦井等盜采礦產(chǎn)資源的行為;在偏遠(yuǎn)山區(qū)、偏僻林區(qū)、淺層礦露頭區(qū)等特殊區(qū)域盜采礦產(chǎn)資源的行為;收購(gòu)、存放、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售盜采礦產(chǎn)品,以及為盜采礦產(chǎn)資源提供住所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆炸物品、堆放場(chǎng)所等條件的行為。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的盜采礦產(chǎn)資源行為,要依法從重從快查處;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)盜采礦產(chǎn)資源問(wèn)題突出的地區(qū),要逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐條山溝開(kāi)展全覆蓋式排查。
就嚴(yán)厲打擊礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,通知要求正確處理好能源保供與安全生產(chǎn)的關(guān)系,科學(xué)合理核定產(chǎn)能、有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,堅(jiān)決整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提升產(chǎn)能、擅自擴(kuò)大增產(chǎn)保供礦井范圍、違規(guī)組織“三超”生產(chǎn)作業(yè)、將采掘接續(xù)失調(diào)的煤礦列入增產(chǎn)保供名單等行為。對(duì)煤礦,要嚴(yán)厲打擊停產(chǎn)整頓煤礦偷采、不具備安全生產(chǎn)條件的技改煤礦提前生產(chǎn)、生產(chǎn)煤礦超核定能力生產(chǎn)等違法行為;對(duì)非煤礦山,要聚焦價(jià)格上漲較多的鐵、金、鉬、銅等中小型礦山企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等行為。
通知要求,強(qiáng)化停產(chǎn)礦山和即將關(guān)閉退出礦山的安全管控。對(duì)停產(chǎn)停工整改礦山,整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改時(shí)間、整改責(zé)任人、安全措施和下井人數(shù),并經(jīng)地方礦山安全監(jiān)管部門(mén)同意、告知駐地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,方可安排人員入井整改;地方礦山安全監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人駐礦盯守、監(jiān)督整改,駐地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要明確聯(lián)系責(zé)任人,采取遠(yuǎn)程監(jiān)控、巡查抽查等方式對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工礦山,要采取加裝“電子封條”、停止或者限制供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等綜合管控措施,明確巡查人員,嚴(yán)防明停暗開(kāi)。對(duì)即將關(guān)閉退出礦山,必須明確關(guān)閉退出期間的安全監(jiān)管措施,落實(shí)駐礦盯守人員,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”“過(guò)渡期”,嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包井下回撤工程,確保安全有序退出。
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