2月14日，由中國化學品安全協會組織編制的團體標準《化工企業承包商安全管理指南》（T/CCSAS 014—2022）正式發布實施。
該標準本著合法合規、風險預控、過程管控、閉環管理的原則，通過嚴把承包商選擇、安全協議、入廠（場）管理、開工準備、施工安全、考核評價六道“關口”，為化工企業承包商全過程安全管理提供了系統性方法，將有利于促進化工企業承包商安全管理水平的提升。
標準解讀
嚴把六道關口 筑牢安全防線
承包商在企業生產經營活動中起著重要作用，選擇優質承包商、確保承包商施工安全、減少和避免承包商安全事故等，是化工企業安全管理的重要組成部分。《安全生產法》第四十八條、四十九條對承包商安全管理提出了簽訂安全生產管理協議、明確安全生產管理職責和采取的安全措施、指定專職安全管理人員進行安全檢查與協調等法律要求。為指導企業規范承包商安全管理，中國化學品安全協會組織編制了團體標準《化工企業承包商安全管理指南》。
該標準在遵循國家法律法規、標準規范的基礎上，借鑒了國內外先進企業在承包商安全管理方面的成熟經驗，可用于指導在化工企業中承擔新（改、擴）建工程建設、檢維修作業、工程技術服務等項目的承包商的安全管理。標準通過嚴把承包商選擇、安全協議、入廠（場）管理、開工準備、施工安全、考核評價等六道關口，為企業筑牢承包商安全管理防線指明了方向。
一是通過資格審查，嚴把“準入關”。標準明確企業要全面審查承包商的資質和資格許可證、安全業績、業務能力、安全培訓、安全管理制度等內容，保證選擇優質承包商，筑牢承包商安全管理第一道防線。
二是通過安全協議，嚴把“合規關”。標準指出企業與承包商簽訂項目承包合同時應簽訂安全協議或合同附件，規定雙方安全責任、義務與要求，明確承包商應遵守的企業安全規章制度、企業提出的組織措施、技術措施，施工過程中的事故事件管理要求等，保證承包商安全管理的合法合規性。
三是通過入廠（場）管理，嚴把“出入關”。標準提出了針對承包商入廠人員的門禁管理、憑證入場等要求，明確承包商人員入廠安全教育、作業前安全培訓內容，確保施工人員熟悉場所風險及管控措施，保證了承包商人員出入施工現場的“程序合規”與“資格達標”。
四是通過開工準備，嚴把“預防關”。標準指明企業與承包商在開工前，應通過協調會的形式明確現場風險辨識與管控要求，特別是對可能涉及的火災爆炸、中毒窒息等高風險施工編制安全作業規程、施工方案，并與企業共同制定現場處置方案，充分體現了風險預控的先進理念。
五是通過施工監管，嚴把“過程關”。施工過程安全是承包商安全管理的核心環節。標準要求企業應與承包商共同落實施工現場的組織、技術、安全等措施，企業應對施工現場進行安全監管，指定專職安全生產管理人員定期檢查現場安全。嚴格執行作業變更管理、作業許可管理，特別涉及動火、受限空間作業等特殊作業的應滿足GB 30871規定。
六是通過考核評價，嚴把“續用關”。標準提供了《承包商安全業績評價表》，企業可對承包商資質、安全業績、施工專項方案、承包商培訓、技術措施、安全措施、遵章守紀等情況進行定期、綜合評價，作為續用或淘汰承包商的重要依據。
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