近日，河南洛陽偃師區法院公開宣判了偃師區首例危險作業罪案，被告人王某某未取得許可存儲經營危險化學品，被判處刑罰。
基本案情
2020年6月至2021年9月，被告人王某某在未經有關部門依法批準和許可取得危險化學品經營許可的情況下，在偃師區某某化工有限公司生產、經營、儲存易制爆化學品硫磺。
期間，王某某為牟取利益，借用洛陽某某科技有限公司的經營手續，累計從多家公司等購進硫磺用于生產、經營、儲存，并累計銷售給其他公司硫磺產品。
經專項審計，王某某借用“洛陽某某科技有限公司”的經營手續購進和銷售硫磺，經對該公司采購、銷售發票統計核對，得出匯總結果：采購發票21份，購入共計1705.38噸，采購金額為1506049.9元；銷售發票共計34份，銷售1323.84噸，銷售金額2326245.55元，累計非法獲利約四、五萬元。
2021年9月13日，偃師區應急管理局在工作中發現，偃師區某某化工有限公司在未取得《危險化學品經營許可證》的情況下，生產、經營、儲存硫磺。現場扣押危險化學品有工業硫磺42.5噸，硫磺55.775噸，無名硫磺24.3噸，食品添加劑6.15噸，無名硫磺片15袋。
該危險化學品集中堆放在沒有安全生產條件的偃師區某某化工有限公司的露天廠區內。經專業檢測，上述扣押的工業硫磺等主要含有硫元素，主體成分為硫單質。
經洛陽市安委會安全專家現場檢查，依據“化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準”，該公司存在重大隱患，不符合安全生產條件，且周邊緊鄰制鞋企業、該化工公司廠房，如果發生事故，會對周邊企業造成重大影響。被告人王某某未取得危險化學品經營許可證違法儲存經營硫磺被洛陽市偃師區應急管理局查處，該局于2021年10月14日作出行政處罰決定給予王某某：責令停止經營活動；沒收違法經營的危險化學品硫磺89.58噸，沒收違法所得人民幣2328245.55元，并處罰款人民幣10萬元。
法院審理認為
被告人王某某在作業中違反有關安全管理的規定，涉及安全生產的事項未經依法許可，擅自儲存經營易制爆危險化學品，具有發生嚴重后果的現實危險，其行為構成危險作業罪。綜合考慮王某某坦白、認罪認罰等情節，判處被告人王某某有期徒刑六個月。
法官說法
2021年3月1日，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》正式實施，在刑法第一百三十四條后，新增“危險作業罪”，首次將安全生產領域未發生重大傷亡事故或未造成嚴重后果，但具有現實危險的相關行為，納入刑法打擊范圍，追究刑事責任。
近年來，在生產、作業過程中違反安全管理制度事件頻發，不僅對生產、作業人員，而且對其他不特定多數人的生命、健康和財產安全產生較大隱患，這種隱患一旦轉化為安全生產事故，將造成難以估量的損失。加大安全生產監管力度，切實保護人民群眾生命健康安全，將雖然沒有實際發生嚴重后果，但是違反有關安全管理規定的、具有現實危險行為規定為犯罪行為現實需要，故刑法修正案（十一）增設本罪名，只要具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險，即可以構成本罪。
本案中，被告人王某某未經依法批準、許可，擅自經營儲存易制爆危險化學品等高度危險作業活動，其作業地點周邊緊鄰制鞋企業、該化工公司廠房，雖然未發生事故，但違規作業活動已經具有發生嚴重后果的現實危險。鑒于被告人王某某到案后能如實供述自己的罪行，能自愿認罪認罰等從輕量刑情節，故法院作出上述判決。
法條鏈接
《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一規定：在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；
（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；
（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。
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