日前，全國政協委員，中國石化集團公司董事長、黨組書記馬永生在接受記者采訪時表示，CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）作為大規模減碳技術，將有力助推我國實現碳達峰、碳中和目標，目前我國CCUS產業發展迅速，但受限于成本、政策支持等因素，尚未形成有效的產業化規模化經濟利用，建議國家加強CCUS產業頂層設計，加強關鍵核心技術攻關，推動CCUS產業鏈示范及商業化應用，加快CCUS管網規劃布局和集群基礎設施建設，完善財稅激勵政策和法律法規體系，為CCUS產業發展營造良好環境，助力我國實現“雙碳”目標。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視CCUS產業發展，總書記2021年10月21日到勝利油田視察，要求加快推進CCUS技術研發和推廣應用。《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》也首次將CCUS列為實現“雙碳”目標的重要技術手段，明確提出“推進規模化碳捕集利用與封存技術研發、示范和產業化應用”。
馬永生表示，總體看，我國CCUS正處于工業化示范階段，與國際整體發展水平相當，但部分關鍵技術落后于國際先進水平，不同地區陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟須加快發展步伐，形成有效的產業化規模化經濟利用，助力我國實現“雙碳”目標。
馬永生從頂層設計、技術攻關、產業示范、設施布局、政策法規等方面提出5條建議：
一是加強CCUS產業頂層設計。建議國家層面制定CCUS總體發展規劃，并將CCUS技術作為國家重大科技專項予以支持，搭建系統的政策框架體系，有序推動CCUS技術在石化、化工、電力、鋼鐵、水泥等行業應用。
二是加強關鍵核心技術攻關。建議國家層面統籌產學研聯合攻關，推進協同創新，圍繞低濃度二氧化碳捕集、工業化利用、封存、碳匯計量等關鍵環節開展核心技術攻關，推動CCUS全產業鏈技術提升，盡快趕超國際先進水平。
三是推動CCUS產業鏈示范及商業化應用。支持能源化工等行業CCUS產業示范區建設，加速推進CCUS產業化集群建設，逐步將CCUS技術納入能源、礦業的綠色發展技術支撐體系及戰略性新興產業序列；將CCUS項目列為公益性項目，暢通項目審批通道，簡化審批流程。
四是加快CCUS管網規劃布局和集群基礎設施建設。加大相關基礎設施投入，加強運輸管網建設，建立合作共享機制，帶動形成以管網設施和封存場地為基礎的區域CCUS產業促進中心；完善融資渠道，設立政府專項財政資金，引導投資機構加大投資支持力度。
五是完善財稅激勵政策和法律法規體系。探索制定適合國情、面向碳中和目標的CCUS產業稅收優惠和補貼激勵政策，對利用和封存二氧化碳項目實施稅收減免或碳減排補貼；制定完善CCUS行業規范、制度法規框架體系及技術規范，形成統一行業標準。
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