3月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)?！兑?guī)劃》明確了氫能戰(zhàn)略定位，是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。
目前，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，是世界上最大的制氫國(guó)，年制氫產(chǎn)量約3300萬(wàn)噸，其中，達(dá)到工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約1200萬(wàn)噸。全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)300家，集中分布在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域。不過(guò)，相較于國(guó)際先進(jìn)水平，仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展路徑尚需進(jìn)一步探索等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》提出，到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車(chē)輛保有量約5萬(wàn)輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬(wàn)噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系。
化工行業(yè)是重要的氫源，《規(guī)劃》提出，在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵(lì)就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。
我國(guó)可再生能源裝機(jī)量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。《規(guī)劃》提出，在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，開(kāi)展可再生能源制氫示范，逐步擴(kuò)大示范規(guī)模，探索季節(jié)性儲(chǔ)能和電網(wǎng)調(diào)峰。
此外，《規(guī)劃》要求，推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高溫制氫等技術(shù)研發(fā)。探索在氫能應(yīng)用規(guī)模較大的地區(qū)設(shè)立制氫基地。
要形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈?！兑?guī)劃》部署了支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系，持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，持續(xù)提升核心技術(shù)能力，推動(dòng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
氫能技術(shù)鏈條長(zhǎng)、難點(diǎn)多，現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)性還不能完全滿足實(shí)用需求。《規(guī)劃》聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：加快推進(jìn)質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)創(chuàng)新。支持新型燃料電池等技術(shù)發(fā)展。著力推進(jìn)核心零部件以及關(guān)鍵裝備研發(fā)制造。加快提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺(tái)裝置制氫規(guī)模，突破氫能基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)。加大制、儲(chǔ)、輸、用氫全鏈條安全技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤迫?、?chǔ)存、運(yùn)輸和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。持續(xù)開(kāi)展氫能科學(xué)機(jī)理以及氫能安全基礎(chǔ)規(guī)律研究。持續(xù)推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
為加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?！兑?guī)劃》提出，合理布局制氫設(shè)施，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。穩(wěn)步構(gòu)建儲(chǔ)運(yùn)體系，支持開(kāi)展多種儲(chǔ)運(yùn)方式的探索和實(shí)踐。統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)，支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站的場(chǎng)地設(shè)施改擴(kuò)建加氫站，探索站內(nèi)制氫、儲(chǔ)氫和加氫一體化的加氫站等新模式。
穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用方面，《規(guī)劃》提出，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展，加快探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)化路徑。
當(dāng)前，氫能的應(yīng)用場(chǎng)景比較單一，工業(yè)領(lǐng)域是氫能的重要應(yīng)用場(chǎng)景，化工行業(yè)無(wú)疑是十分重要的應(yīng)用領(lǐng)域?！兑?guī)劃》明確，不斷提升氫能利用經(jīng)濟(jì)性，拓展清潔低碳?xì)淠茉诨ば袠I(yè)替代的應(yīng)用空間。擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模，積極引導(dǎo)合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
《規(guī)劃》明確可再生能源制氫為主要發(fā)展方向。國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)王翔23日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，解決氫從哪里來(lái)的問(wèn)題是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不新增碳排放是發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的前提。我國(guó)工業(yè)副產(chǎn)氫工藝成熟、成本較低，近期仍將是主要?dú)湓?。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，可再生能源制氫規(guī)模潛力更大，更加清潔可持續(xù)，隨著成本下降，將成為重要?dú)湓?。為此，《?guī)劃》明確，構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴(yán)格控制化石能源制氫。
目前，一些地方盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低水平建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)。王翔特別強(qiáng)調(diào)，各地方嚴(yán)禁不顧本地實(shí)際，一哄而上，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源浪費(fèi)。嚴(yán)禁以建設(shè)氫能項(xiàng)目名義“跑馬圈地”。嚴(yán)禁在氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、投資規(guī)模、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面相互攀比。
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