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為指導(dǎo)各地貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》，生態(tài)環(huán)境部組織梳理了地方典型做法，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天推出第3篇《“查”明白 “測”清楚 “溯”精準(zhǔn) “治”干凈 重慶市入河排污口排查整治取得成效》。

2019年2月，重慶作為全國首批試點地區(qū)率先開展長江入河排污口排查整治。

工作開展以來，重慶圍繞長江入河排污口“查、測、溯、治”，有序推進(jìn)各階段任務(wù)。截至2021年底，重慶已完成4220個排污口的分類、命名編碼工作；對需要監(jiān)測或能達(dá)到監(jiān)測條件的2398個排污口，全部進(jìn)行監(jiān)測；對所有排污口開展溯源工作；對需要樹立標(biāo)牌的565個排污口，全部完成標(biāo)牌樹立工作；長江、嘉陵江、烏江“三江”沿線26個區(qū)縣全部完成排污口整治方案編制；已完成3499個排污口整治，完成率82.9%。2021年，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)。

“查”明白：探查測報，閉環(huán)管理

整治入河排污口，首先要找出排污口，對其“數(shù)”清楚、“查”明白。

渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊的徐承寅，全程參與了試點工作，他告訴記者，試點排查對象包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

為全面摸清長江干流及嘉陵江渝北段入河排污口底數(shù)，渝北區(qū)摸索出了一套排查體系。“歸納為四個字，即探、查、測、報。”徐承寅說，“探”，是指充分利用無人機、無人船、衛(wèi)星遙感等高科技手段尋找隱蔽排口。“查”，是用腳步實地踏勘現(xiàn)場，因為污染源往往很復(fù)雜，可能會涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)或航運等，只有實地勘測，才能準(zhǔn)確溯源。“測”，則是利用現(xiàn)場采樣快檢，結(jié)合實驗室分析，檢測排水水質(zhì)，水質(zhì)怎么樣，關(guān)乎著排口的屬性。“報”，是當(dāng)有污水流經(jīng)區(qū)域段時，依托市民向生態(tài)環(huán)境部門反映，生態(tài)環(huán)境部門將第一時間進(jìn)行現(xiàn)場勘測，及時處理。

徐承寅說，渝北區(qū)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，“報”作為終點也是起點，與“探”“查”“測”形成一個完整的閉環(huán)。正是通過這一閉環(huán)管理，渝北區(qū)為長江渝北沿線水域拉起了一張?zhí)斓亟Y(jié)合、人機互補的3D立體網(wǎng)絡(luò)。3348個排查點位，116個排污口，900多項問題全部整改完畢，徹底解決了長江禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的污染問題。

“測”清楚：應(yīng)測盡測，以測促治

“查”出了排污口固然重要，監(jiān)測出水水質(zhì)是解決問題的關(guān)鍵一環(huán)。北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局污防科工作人員楊曉宇對此感觸非常深刻。

西南大學(xué)是“水稻之父”袁隆平的母校，學(xué)校也在北碚有不少試驗田區(qū)，位于北碚區(qū)歇馬街道的西南大學(xué)柑橘研究所就是其中之一。

北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局在對入河排污口進(jìn)行監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)該所的試驗田有兩處污水流出。為此，北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局及時聯(lián)系西南大學(xué)以及柑橘研究所了解情況，幫助解決問題。

柑橘研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，經(jīng)過他們實地查看并咨詢專業(yè)人員，認(rèn)為要解決污水問題，關(guān)鍵還是在于對試驗田土壤的改造，用科學(xué)的施肥技術(shù)。該負(fù)責(zé)人說，通過學(xué)校與地方政府單位的“校地合作”，西南大學(xué)柑橘研究所、油菜研究所統(tǒng)一對試驗田土壤進(jìn)行改良，推廣測土配方科學(xué)施肥，進(jìn)一步從源頭減少污染。

而另一排污口有污水流出的主要原因是果園內(nèi)部化糞池未接入污水管網(wǎng)。在北碚區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的指導(dǎo)下，對化糞池進(jìn)行了維修、清渣，并對研究所內(nèi)的管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一整改提升，確保污水不再外溢。

通過監(jiān)測結(jié)果分類整治，北碚對境內(nèi)的入河排污口采取不同的治理措施，對于工業(yè)企業(yè)類排口，北碚采取督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放、深度處理等措施，進(jìn)一步削減水污染物排放量。

對于城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民生活污水類排口，則采取新建集中式污水處理設(shè)施、實施雨污分流改造和修復(fù)老舊破損管網(wǎng)等措施，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民生活污水集中收集率和處理率。

“溯”精準(zhǔn)：多手段深查“毛細(xì)管”

“查”清了排污口，“測”出了類型，找到污染物源頭便是排污口整治的關(guān)鍵。

“溯源工作突出一個‘細(xì)’字，排查到三四級‘毛細(xì)管’，確保排污口溯源細(xì)致精準(zhǔn)、不留死角。”江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長曾仁集告訴記者，江北區(qū)針對疑似問題點位，利用CCTV管道機器人、QV管道潛望鏡等技術(shù)手段，全線路排查問題，直至找到問題源頭。針對管徑相對較大且存在跌水的箱涵，采取人工入箱涵的方式，確定箱涵中接入管線數(shù)量，排污、排水情況。

2021年8月，曾仁集和同事在開展入河排污口排查監(jiān)測的時候，發(fā)現(xiàn)魚復(fù)新城石灰河雨水箱涵水質(zhì)為劣V類，存在明顯雨污混排。

為全面摸清污染源，溯源工作組身背氧氣瓶、頭戴防毒面具，利用全站儀、管道潛望鏡、錄像、照明、氧氣檢測儀等設(shè)備進(jìn)入箱涵，逆向溯源排查2.15公里，排查出支管19根，其中有水排出的10根支管中，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果滿足Ⅳ類的3根、劣Ⅴ類的有7根。

“經(jīng)查，主要問題是部分企業(yè)雨污混排，以及兩江大道、康明路周圍污水管網(wǎng)破損溢流。”曾仁集說，目前，相關(guān)問題已基本完成整治。

像這種溯源條件已經(jīng)算是“完美”了。

事實上，很多排污口所處環(huán)境都異常復(fù)雜，這就需要多種手段齊上陣。有群眾舉報，港城工業(yè)園區(qū)A2排口長期異常排污。曾仁集到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，這個排口位于橋溪河高填方道路盡頭，收水管線與排口存在3層護(hù)坡，四周植被茂密，高差接近30米，且上游雨水檢查井存在積水，管道機器人無法進(jìn)入，溯源工作開展難度極大。

溯源工作組研究討論后采取抽排導(dǎo)流、染色試驗、機器人內(nèi)窺、全站儀定位等多種手段，最終鎖定污染源為市政污水管道嚴(yán)重堵塞，污水通過溢流管道排入雨水，造成雨污混排。

通過精細(xì)到“毛細(xì)管”的管網(wǎng)溯源排查，江北區(qū)將污染物溯源至排污管段或排污單位，壓實整改責(zé)任。

“治”干凈：綜合整治，不負(fù)民盼

入河排污口一頭連著岸上，一頭連著水里，是污染物進(jìn)入水體的最后一道閘口，治理無疑是重中之重。

跳磴河位于重慶主城核心區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，全長33公里，流域面積44.48平方公里。在城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)中，跳磴河變得又黑又臭。

隨著九龍坡區(qū)入河排污口整治工作的開展，治理跳蹬河成為民心所盼的大事。為此，九龍坡區(qū)從控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)、長治久清等五個方面開展工作。

九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境科副科長張鳳向記者介紹，在前期排查溯源的基礎(chǔ)上，累計整治流域內(nèi)入河排污口86個，新建和改造干流、支流管網(wǎng)33.4公里，解決了流域內(nèi)污水直排問題；新建初期雨水調(diào)蓄池1座，調(diào)蓄初期雨水容積8000立方米，減少了流域內(nèi)華巖支流初期雨水徑流污染。此外，還對干流、支流及水庫進(jìn)行環(huán)保清淤，累計清淤河道長度為21.7公里，清理淤泥7.9萬噸，清除垃圾約20噸。

打造河底水下“森林”，開展河底生態(tài)修復(fù)4.5萬平方米；新建河道岸線內(nèi)生態(tài)綠化面積44萬平方米，構(gòu)建了13公里河道沿線生態(tài)護(hù)岸；建設(shè)4000立方米/日一體化污水處理站，通過處理上游生活污水，補水下游湖庫及河道，保障河道枯水期生態(tài)及景觀補水。

通過綜合整治工程的實施，跳磴河現(xiàn)已全面消除黑臭，水質(zhì)明顯改善，得到了周邊群眾的充分肯定，2021年還被重慶市生態(tài)環(huán)境局評為“重慶市美麗河湖”。

“重慶入河排污口治理取得成效，講政治是根本、強聯(lián)動是關(guān)鍵、重實際是核心。”重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊黨委書記、總隊長劉芹表示，重慶將持續(xù)聚焦“推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章”目標(biāo)，結(jié)合“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，縱深推進(jìn)長江入河排污口排查整治，推動筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，在推進(jìn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。