近日，應急管理部派出8個工作組，赴各地開展危化品重大危險源企業2022年第一次部級督導核查。其中，第二督導核查組到達甘肅省酒泉市金塔縣，對位于北河灣循環經濟產業園化工集中區的酒泉三七啟欣煤化工有限公司（下稱“酒泉三七煤化”）進行了檢查。該企業試生產以來，先因環保等問題停產，后更換了投資人。應急管理部督導核查組發現，其存在33項隱患，包括3項重大隱患。
據了解，涉事企業酒泉三七煤化曾因環保問題停產，目前重新進行試生產，督導核查組責令該企業聘請甲級設計單位開展安全設計診斷，相應隱患問題不整改完不得辦理安全生產許可證。
近年來，甘肅省酒泉市金塔縣北河灣循環經濟產業園化工集中區承接了不少產業轉移項目。酒泉三七煤化原名酒泉市金源礦業有限公司，是通過招商引資落地的年產100萬噸焦炭的煤化工項目，有2處重大危險源，分別是構成四級重大危險源的粗苯中間體（罐）和構成三級重大危險源的綜合罐區。該企業2020年1月開始試生產，后因環保處罰等原因一度停產，2021年更換投資人后于2022年2月恢復試生產。
按規定，企業應對重大危險源實施包保責任制，必須任命主要負責人、技術負責人、操作負責人，明確相應責任并現場公示。但督導核查組在檢查中發現，酒泉三七煤化未任命重大危險源的主要責任人，相關文件中只有技術負責人和操作負責人。
“企業的安全生產承諾人是誰？”督導核查組詢問該企業的法定代表人、總經理馬強，但他卻遲遲不能作答。按規定企業的主要負責人是每日安全生產承諾人。為何一問三不知？馬強在檢查中承認，他本人尚未經應急管理部門考核合格，沒有取得資格證書。
財新注意到，酒泉三七煤化的工作人員學歷資質普遍不滿足要求。檢查中發現，重大危險源裝置操作人員即化產車間的人員學歷不達標，該車間100多人中有55人系初中學歷，甚至還有3人是小學學歷。
按照規定，化工企業動火作業、受限空間作業需要事前審批，嚴格管制。督導核查組通過檢查資料發現，該公司的動火作業、受限空間作業管理不規范，存在相應作業票未填寫簽發人意見、未填寫簽發日期等問題。督導核查組指出，這樣無法保證作業前相應風險管控措施都能得到有效確認。
檢查發現，在四級重大危險源粗苯中間體儲罐區上方平臺，有一個閥門未加盲蓋，出現泄漏的情況，該平臺上還擺放有非防爆的鐵質工具。專家表示，使用鐵制工具作業時會產生火花，有引發爆炸的風險。督導核查組還發現，化產車間和粗苯罐區等爆炸危險場所的部分電氣設備和穿線設計安裝不符合電氣防爆標準。
此外，專家在綜合罐區發現，粗苯儲罐的采樣閥外有輕微泄漏，臨時接了一個飲料塑料瓶，并未采用密閉采樣器。專家介紹，苯有極高毒性，會損害人的造血功能，用塑料瓶防止采樣閥內漏真是令人大跌眼鏡。
酒泉三七煤化綜合罐區，粗苯儲罐的采樣閥外有輕微泄漏，臨時接了一個飲料塑料瓶，并未采用密閉采樣器。圖：財新 覃建行
據了解，酒泉三七煤化于2012年做了安全設施設計，2019年進行了一次重大變更，至今仍未竣工驗收。督導核查組專家向財新表示，該企業近年來開開停停，部分裝置設備可能受損，加之公司管理層變更，安全管理不到位，疊加風險較高。
目前，督導核查組已責令該企業聘請甲級設計單位開展一次詳細安全設計診斷，相應隱患問題不整改完不得竣工驗收；地方應急管理部門要監督企業嚴格整改落實。
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