今年以來，涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)安全事故呈易發(fā)多發(fā)趨勢，多起事故涉及市政管網(wǎng)有限空間清淤作業(yè)，充分暴露出一些地區(qū)和單位對有限空間辨識不足、作業(yè)風(fēng)險認(rèn)識不清；未執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度和操作規(guī)程；委外作業(yè)過程中，將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位，存在以包代管、一包了之的情形；從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不足，習(xí)慣性違章作業(yè)，出現(xiàn)緊急情況后盲目施救導(dǎo)致人員傷亡擴大等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范事故發(fā)生，省安委辦就進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全防范工作提出三點要求。
迅速行動 全面開展涉及有限空間作業(yè)企業(yè)的排查整治
有限空間作業(yè)涉及企業(yè)、地下管網(wǎng)、市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、農(nóng)村沼氣、污水處理等眾多行業(yè)領(lǐng)域，有限空間作業(yè)過程中，因空間狹小、通風(fēng)不暢，易導(dǎo)致人員中毒、窒息，是容易忽視的高風(fēng)險作業(yè)。進(jìn)入夏季后，涉及管道清理、污水池清淤的有限空間作業(yè)頻率明顯增多，加之天氣炎熱，作業(yè)環(huán)境溫度高、濕度大，加劇了有毒有害氣體生成積聚，作業(yè)人員在防護(hù)不到位的情況下，貿(mào)然開展有限空間作業(yè)，極易發(fā)生中毒、窒息事故。各地各部門要立即行動起來，嚴(yán)密組織部署，樹牢底線意識，克服麻痹思想和僥幸心理，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，摸清涉及有限空間作業(yè)的底數(shù)，動態(tài)掌握有限空間安全風(fēng)險管控情況，落實監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)全面排查整治有限空間安全隱患。
吸取教訓(xùn) 切實加強有限空間作業(yè)過程的安全防范工作
涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強有限空間作業(yè)過程的安全防范工作。要強化關(guān)鍵“少數(shù)”依法履職、強化制度建設(shè)、強化風(fēng)險辨識、強化作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)、強化人員培訓(xùn)，做到隱患排查到位、標(biāo)志張貼到位、承包方管理到位、裝備配備到位、應(yīng)急救援處置到位。在有限空間作業(yè)過程中，要嚴(yán)格落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，做到作業(yè)前交底審批，作業(yè)過程中安全監(jiān)護(hù)，作業(yè)后清點人數(shù)，對涉及有限空間委外作業(yè)的，發(fā)包、承包單位要明確各自安全責(zé)任，將其納入本單位安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管，不得一包了之，以包代管。要加強有限空間作業(yè)人員的應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)和作業(yè)交底，嚴(yán)防因救援處置不當(dāng)造成傷亡擴大。
嚴(yán)格執(zhí)法 壓緊壓實行業(yè)部門和屬地監(jiān)管的安全責(zé)任
有限空間作業(yè)領(lǐng)域涉及范圍廣，各地各部門部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)特點，加大對相關(guān)企業(yè)有限空間作業(yè)的檢查指導(dǎo)力度，督促涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)做好風(fēng)險辨識和管控工作。生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、市政、城市管理等部門要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真分析研判，聚焦有限空間作業(yè)重點企業(yè)，抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，將有限空間作業(yè)作為重點檢查和執(zhí)法事項，開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行法定職責(zé)、從業(yè)人員未接受有限空間專項安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險管控措施不到位等情形，綜合運用行政處罰、停業(yè)整頓、約談曝光、行刑銜接等手段，強化執(zhí)法震懾，不斷鞏固和提升有限空間作業(yè)安全管理水平，堅決遏制有限空間事故多發(fā)態(tài)勢。
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