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《江蘇省保護和獎勵生態(tài)環(huán)境違法行為舉報人的若干規(guī)定》頒布以來，省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳積極組織實施，指導(dǎo)各地有獎激勵公民積極參與污染問題舉報，有力查處生態(tài)環(huán)境違法行為，堅決維護人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局推動形成一批有獎舉報典型案例。現(xiàn)發(fā)布五起如下：

案例一：蘇州市吳中區(qū)境內(nèi)非法排放水污染物案件查處及獎勵情況

案情簡介

2021年8月30日，蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境局接到舉報，反映一輛黃色槽罐車向蘇州市吳江區(qū)中鱸大道馬路邊窨井排放污水。

經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查核實，該槽罐車內(nèi)污水為蘇州市某調(diào)料醬品公司的生產(chǎn)、生活污水。蘇州市某調(diào)料醬品公司與蘇州某保潔公司簽訂了生活污水清運協(xié)議，從2021年8月3日開始，采用就近原則，將污水運往蘇州市吳江平望生活污水處理有限公司處理。當日上午槽罐車主蔡某受保潔公司委托與駕駛員朱某一起將污水運至平望鎮(zhèn)中鱸大道路的南段并排入道路西側(cè)的窨井。

查處及獎勵情況

在省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境局責令蘇州市某調(diào)料醬品公司立即停止違法排污行為，并對其違法行為進行立案處罰，處罰金額16萬元。同時，將上述槽罐車往平望鎮(zhèn)中鱸大道旁邊的窨井排放污水的行為移交蘇州市吳江區(qū)水務(wù)局作進一步處理。

根據(jù)《蘇州市保護和獎勵生態(tài)環(huán)境違法行為舉報人實施細則》的相關(guān)規(guī)定，2022年5月蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境局給予舉報人1萬元獎勵。

啟示意義

充分調(diào)動人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性，能有效彌補基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，提升生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管水平，更好地保護人類賴以生存的生態(tài)家園。

案例二：南京市江北新區(qū)境內(nèi)惡意傾倒危險廢物污染環(huán)境案件查處及獎勵情況

案情簡介

2021年12月1日，南京江北新區(qū)管理委員會生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局接到反映“南京某橡塑有限公司在廠區(qū)機械車間內(nèi)深埋估計十噸危廢”的信訪投訴，工作人員立即對該企業(yè)進行檢查。在對拆裝車間一處被混凝土封閉的水泥坑開挖后發(fā)現(xiàn)，該水泥坑中填充土壤、少量建筑垃圾，同時混有若干破損廢試劑瓶。通過調(diào)閱其2020年7月編制的危廢核查報告中，廢試劑瓶為危險廢物，代碼為900-041-49，證實存在擅自傾倒危險廢物行為。經(jīng)進一步開挖，共產(chǎn)生廢試劑瓶及沾染土壤共計2.5噸。

查處及獎勵情況

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳要求，南京市生態(tài)環(huán)境局江北新區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定對南京某橡塑有限公司的違法行為立案調(diào)查，責令改正違法行為并處罰款64萬元。

根據(jù)《南京市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》的相關(guān)規(guī)定，給予舉報人1萬元獎勵。

啟示意義

群眾投訴是發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法線索的“利刃”，加大宣傳生態(tài)環(huán)境舉報有獎制度，有利于充分調(diào)動人民群眾參與生態(tài)環(huán)境工作的積極性。做好行刑銜接工作，與公安機關(guān)緊密合作，共同打擊環(huán)境違法犯罪行為。

案例三：連云港境內(nèi)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案查處及獎勵情況

案件簡介

2022年5月16日，群眾反映有企業(yè)用罐車拖廢水至某破產(chǎn)清算企業(yè)閑置水池內(nèi)，并直接排放至下水道。連云港市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)連云港某環(huán)保科技公司利用某破產(chǎn)清算企業(yè)調(diào)節(jié)池場地經(jīng)營氯化鈣液業(yè)務(wù)，并于5月14日、15日用軟管將池內(nèi)水排放到廠區(qū)北側(cè)水溝內(nèi)，且未采取防滲漏措施。經(jīng)監(jiān)測，總鉛、總鎘、總鉻3種污染物分別超過第一類污染物最高允許排放濃度的5.57倍、12.2倍、3.02倍，總鋅、總錳分別超過第二類污染物排放濃度的23.6倍、106.4倍。

查處及獎勵情況

該案涉嫌污染環(huán)境犯罪，在省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，連云港市生態(tài)環(huán)境局于2022年6月8日將該案件移送公安機關(guān)，公安機關(guān)對該公司環(huán)境違法行為進行立案。

根據(jù)《連云港市保護和獎勵生態(tài)環(huán)境違法行為舉報人的實施細則（試行）》有關(guān)規(guī)定，給予舉報人5000元獎勵。

啟示意義

加大宣傳生態(tài)環(huán)境保護舉報獎勵制度，讓更多的群眾了解、參與生態(tài)環(huán)境保護工作，拓寬社會監(jiān)督渠道，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的效率。通過嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，進一步提高企業(yè)自學(xué)守法意識，切實解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，提升群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度和幸福感。

案例四：蘇州市高新區(qū)境內(nèi)私設(shè)暗管的方式排放水污染物案件查處及獎勵情況

案情簡介

舉報人向蘇州市生態(tài)環(huán)境局反映蘇州高新區(qū)某精密工業(yè)公司存在污水排入雨水井、未批先建等環(huán)境違法問題。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，該公司軸芯車間外建有一隔油池，隔油池內(nèi)部有一根管道連接污水管道，管道未完全封堵，通過雨水總排口排入馬運河；超聲波清洗設(shè)備產(chǎn)生的清洗廢液通過管道連通廠區(qū)雨水管道，通過雨水總排口排入馬運河。對雨水總排口排放水采樣分析，石油類濃度超過《污水綜合排放標準》 (GB 8978-1996)表4“二級標準”2710倍。蘇州市生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)超聲波清洗設(shè)備予以查封。

查處及獎勵情況

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳要求，蘇州市生態(tài)環(huán)境局對該公司利用私設(shè)暗管的方式排放水污染物等環(huán)境違法行為立案處罰，處罰金額共計98.9萬元。

根據(jù)《蘇州市保護和獎勵生態(tài)環(huán)境違法行為舉報人實施細則》的有關(guān)規(guī)定，蘇州市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人1萬元獎勵。

啟示意義

因該公司廠區(qū)面積較大，內(nèi)部布局較為復(fù)雜，部分生產(chǎn)設(shè)備較為隱蔽，為及時準確查實反映的違法行為帶來一定難度。在案件推進過程中，執(zhí)法人員邀請舉報人見面，現(xiàn)場通過百度地圖確認違法點位。同時，舉報人得知該公司將轉(zhuǎn)移下水道內(nèi)廢油時，立即和執(zhí)法人員聯(lián)系，及時固定了相關(guān)證據(jù)。舉報人和執(zhí)法部門之間形成了良性互動，為及時查處企業(yè)環(huán)境違法行為起到積極示范作用。

案例五：南通市啟東市境內(nèi)非法排放水污染物案查處及獎勵情況

案情簡介

南通市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映啟東化工園區(qū)內(nèi)某藥業(yè)公司偷排廢水。該局執(zhí)法人員立即對某藥業(yè)公司進行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)偷排行為。于是，執(zhí)法人員對廠區(qū)周邊進行了初步摸排，并聯(lián)系舉報人，告知其發(fā)現(xiàn)偷排時及時提供信息。此后，南通市生態(tài)環(huán)境局成立專案組負責跟進。再次接到舉報后，南通市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合公安部門立即趕赴現(xiàn)場，對某藥業(yè)公司進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司人員通過提升泵將原水池廢水提升至南側(cè)圍墻外固定管道，并將固定管道閥門拆開用軟管連接后，將廢水直排至廠區(qū)西側(cè)江風(fēng)河內(nèi)。檢查時該企業(yè)正在排放廢水，監(jiān)測結(jié)果顯示所排廢水二氯甲烷值為2040毫克/升。經(jīng)查實，該公司以私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式偷排有毒廢水，涉嫌污染環(huán)境犯罪。

查處及獎勵情況

在省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，南通市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定對某藥業(yè)公司立案查處并將該案件移交公安機關(guān)，公安機關(guān)對相關(guān)責任人采取了刑事強制措施。南通市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《南通市舉報環(huán)境違法行為獎勵辦法》的相關(guān)規(guī)定，給予該案舉報人2萬元獎勵。

啟示意義

有獎舉報對污染治理和環(huán)境保護起到支撐促進作用，積極宣傳舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與，充分調(diào)動群眾積極性。通過有獎舉報，依靠群眾獲取重要違法線索，有效彌補生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，提升生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管水平，嚴厲打擊環(huán)境違法行為的同時起到震懾和宣傳效應(yīng)。