| 發布機構 | 江蘇省財政廳 | ||
| 文件號 | 制發日期 | 2022-12-27 | |
各設區市、縣（市）財政局，各設區市發展改革委：
為進一步規范和加強江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理，優化專項資金使用結構，突出專項資金支持重點，提高資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》，我們制定了《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
附件：江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法
江蘇省財政廳
江蘇省發展和改革委員會
2022年12月27日
附件
江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規范江蘇省戰略性新興產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）使用管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》，制定本辦法。
第二條 專項資金由省級財政預算安排，專項用于促進全省戰略性新興產業高質量發展，提升產業自主創新能力和綜合競爭力。
第三條 專項資金的使用和管理遵循“政府引導、競爭擇優、突出重點、注重績效”的原則，由省財政廳會同省發展改革委共同管理。
第四條 專項資金管理職責：
（一）省財政廳：負責專項資金年度預算安排；會同省發展改革委制定專項資金管理辦法；按程序下達專項資金；組織開展專項資金績效管理工作；對專項資金政策執行情況進行監督。
（二）省發展改革委：配合省財政廳制定專項資金管理辦法；研究提出專項資金年度支持重點和領域；制定發布申報指南，組織項目申報評審；提出資金分配建議；對項目執行和實施完成情況進行監管；負責專項資金預算績效管理。
（三）設區市、縣（市）財政部門：按照國庫集中支付管理規定撥付資金；開展專項資金績效管理工作；對專項資金政策執行情況進行監督。
（四）設區市、縣（市）發展改革部門：組織轄區內項目申報工作，組織實施項目執行過程中的監督管理，開展專項資金績效自評價。
第二章 支持范圍與方式
第五條 專項資金重點支持：
（一）區域產業融合集群發展。支持地方政府加強資源統籌配置，引導新興產業集群上下游協同發展，推動創新要素向區域特色產業集聚，培育形成創新引領、特色發展、優勢互補、融合發展的區域產業集群發展格局。
（二）重大技術創新平臺。支持為行業發展提供開放技術公共服務的創新平臺，包括國家重大科技基礎設施、納入新序列管理的國家工程研究中心、省級及以上產業創新中心等創新類平臺。
（三）重大產業化項目。支持重點戰略性新興產業鏈供應鏈構建、重大新型基礎設施建設和新興技術應用場景融合示范等項目。
（四）省委省政府確定的其他重點工作。
第六條 專項資金使用采取定額補助、事后獎補和“撥改投”相結合的方式支持戰略性新興產業發展。其中：定額補助按照項目申報、評審等程序，對審定項目給予補助；事后獎補對通過驗收后的重大創新類平臺給予獎勵；“撥改投”按《江蘇省政府投資基金管理辦法》有關規定辦理。
第三章 項目申報與資金下達
第七條 專項資金采取項目法分配。由省發展改革委會同省財政廳根據年度預算安排情況，制定發布申報指南。省發展改革委按照公開公平的原則組織項目申報，建立省級戰略性新興產業發展專項資金項目庫，對項目庫進行滾動管理。
第八條 設區市發展改革委按照申報指南的要求，統一組織轄區內項目申報工作，負責對項目申報單位的申報資格、申請材料進行合規性、真實性審查，并向省發展改革委提交申報材料，承擔相應的責任和義務。
第九條 省發展改革委遴選確定擬支持項目，并按規定向社會公示，結合公示情況，向省財政廳提出專項資金分配建議，由省財政廳按程序報批后下達，并由省發展改革委與項目承擔單位簽訂項目合同。
第十條 專項資金下達后，設區市、縣（市）財政部門應會同發展改革部門，按項目合同約定撥付專項資金。
第四章 績效評價與監督檢查
第十一條 項目承擔單位應按照項目合同約定的目標、任務、時限及建設方案組織項目建設，承擔項目建設、管理主體責任。
第十二條 設區市、縣（市）發展改革部門應當加強專項資金預算績效管理，按要求開展績效自評。必要時省財政廳對專項資金使用情況開展重點績效評價。評價結果將作為專項資金支持政策調整和年度預算安排的重要依據。
第十三條 設區市、縣（市）財政、發展改革部門應當加強專項資金使用情況的監督，發現問題及時糾正和處理，并接受審計、紀檢監察等部門監督檢查。
第十四條 省發展改革委對項目實行動態管理，定期或不定期開展專項資金項目檢查、督導工作，組織第三方開展績效評價工作。
第十五條 項目承擔單位應建立經費使用監督管理機制，嚴格執行項目預算管理規定，專款專用、單獨核算，主動接受財政、審計等部門的監督檢查和財務審計。
項目經費使用管理中存在下列行為之一的，省財政廳、省發展改革委依照有關規定視情節輕重采取責令改正、追回財政資金、限制申報資格等措施。
（一）未經批準調整專項資金使用范圍，擅自變更資金用途、項目計劃或者內容的；
（二）將專項資金用于獎金福利和公用經費等一般性支出的；
（三）編制虛假項目申報資料，騙取財政資金的；
（四）截留、擠占、挪用專項資金的；
（五）未按規定執行和調整項目預算的；
（六）因管理不善，造成國家資產損失和浪費的；
（七）其他違反國家財經紀律等的行為。
對違法違規使用專項資金的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監督條例》等有關規定追究法律責任。情節嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由省財政廳、省發展改革委負責解釋。
第十七條 本辦法自2023年2月1日起施行，執行期限至2025年12月31日止。《江蘇省省級戰略性新興產業發展專項資金管理辦法 ( 2019年修訂）》（蘇新興產業發﹝2019﹞1號）與本辦法不一致的，按本辦法執行。
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話：協會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網安備 32010502010057號
備案號：蘇ICP備2026013520號-2 “堅決打贏禁毒人民戰爭”專欄—法律法規
電話：025-8799064
會員服務部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
