“您好，我要舉報一家企業(yè)沒有證，但在非法生產(chǎn)和買賣涂料……”近日，南京市應(yīng)急管理局接群眾12350舉報，反映一家企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品，嚴(yán)重擾亂正常市場秩序。市應(yīng)急管理局對該舉報高度重視，迅速行動，抽調(diào)執(zhí)法骨干，開展舉報核查工作。
提前研判，摸排涉案企業(yè)情況
市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員依據(jù)舉報線索，結(jié)合“181”信息化平臺和近年危化品專項整治基礎(chǔ)材料，核查出被舉報企業(yè)早在三年前“小化工”整治期間就因為不符合安全生產(chǎn)條件被關(guān)停。經(jīng)與舉報人進一步核實溝通，執(zhí)法人員通過循線追蹤、蹲點守候和縝密暗查，逐步摸清該公司基本情況和非法生產(chǎn)規(guī)律。經(jīng)調(diào)查，該公司為一棟三層樓宇，生產(chǎn)場所較為隱蔽，通常白天間歇性生產(chǎn)、晚上悄悄運輸，運輸車輛上疑似存放有危化品，靠近廠區(qū)會聞到一股刺鼻氣味。
迅速出擊，查實非法生產(chǎn)現(xiàn)場
集中行動當(dāng)日，執(zhí)法人員根據(jù)提前制定的行動方案，邀請行業(yè)專家直奔現(xiàn)場，兵分三路，分別對不同樓層進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該三層辦公樓地面大量積塵，看似已荒廢許久，但整棟樓充斥著有機溶劑的刺鼻氣味，在一樓東南側(cè)，傳出設(shè)備運行的聲響。執(zhí)法人員在企業(yè)一樓隱蔽角落，發(fā)現(xiàn)有員工正在進行生產(chǎn)作業(yè)，向攪拌設(shè)備中加入涂料輔助材料。
現(xiàn)場清點，確認(rèn)違法生產(chǎn)事實
經(jīng)查，該一層廠房內(nèi)存有大量涂料輔助材料（危害成分：甲苯90%）、聚氨酯啞光涂料等危險化學(xué)品共計45桶、約4噸。經(jīng)專家確認(rèn)，部分危化品為易燃液體，存在火災(zāi)、爆炸等危險性，而廠房內(nèi)未按照規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置和防爆照明設(shè)施，現(xiàn)有的消防設(shè)施也無法正常使用，廠房與周邊企業(yè)間距不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，該生產(chǎn)場所并不具備安全生產(chǎn)條件。
在二樓，企業(yè)用于化驗的實驗室內(nèi)，存放品種繁雜的化學(xué)試劑，現(xiàn)場未設(shè)置消防安全設(shè)施設(shè)備，該實驗室設(shè)置和安全管理并不符合國家規(guī)范要求。企業(yè)危廢儲存間里，雜亂堆放著大量不同品種的危險化學(xué)品空桶，不符合危廢存放安全管理要求。在辦公區(qū)域，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)大量非法經(jīng)營的賬目，經(jīng)查，該企業(yè)涉嫌非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品。
執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)執(zhí)法文書，對涉嫌非法生產(chǎn)的場所、原輔料、生產(chǎn)裝置等進行查封扣押，現(xiàn)場抽取相關(guān)樣品進行鑒定，并聯(lián)合屬地應(yīng)急部門對涉案企業(yè)進行立案查處，對涉及其他部門的違法線索進行移送。
涂料產(chǎn)品是一種化學(xué)制劑，質(zhì)量不合格會嚴(yán)重?fù)p害人的健康，造成安全隱患。據(jù)專家介紹，由于原材料質(zhì)量差、制漆技術(shù)粗糙，導(dǎo)致成品功能性和環(huán)保性都很不穩(wěn)定，達(dá)不到國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。這些劣質(zhì)產(chǎn)品渾水摸魚流入市場后，濫竽充數(shù)，損害合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，影響整體的市場秩序。
下一步，市應(yīng)急管理部門將認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，為市場主體營造公平競爭環(huán)境，著力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
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