經(jīng)省委、省政府批準，江蘇省第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護例行督察全面啟動。省生態(tài)環(huán)境保護例行督察組深入一線、直奔現(xiàn)場，查實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、虛假整改等問題。為發(fā)揮警示作用，切實推動問題整改，現(xiàn)集中公開通報第一批4個典型案例。
泰州市姜堰區(qū)鑄造行業(yè)無序發(fā)展 環(huán)境污染嚴重
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐泰州市發(fā)現(xiàn)，姜堰區(qū)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，鑄造行業(yè)無序發(fā)展，環(huán)境污染問題突出。
一、基本情況
2022年姜堰區(qū)PM2.5濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均未完成年度目標，是泰州市唯一的2項指標均不達標城市。2023年一季度，姜堰區(qū)PM2.5濃度同比惡化4.9%、優(yōu)良天數(shù)比率下降7.8個百分點，空氣質(zhì)量改善形勢非常嚴峻。鑄造是姜堰區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)共有各類鑄造企業(yè)149家，近八成為規(guī)模以下企業(yè)，整體“多而不強”“小且分散”。督察發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)違規(guī)新增鑄造產(chǎn)能，未依法開展節(jié)能審查，治污設施運行不正常，嚴重制約區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
二、存在問題
1.違規(guī)審批，執(zhí)行政策“搞變通”；
2.層層失守，專項整治“走過場”；
3.監(jiān)管不力，責任落實“掛空擋”。
三、原因分析
上述現(xiàn)象反映出，泰州市姜堰區(qū)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型動力不足，舍不得打破一些“壇壇罐罐”，有關(guān)部門和地方政府在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、壓減低效產(chǎn)能、嚴格執(zhí)法監(jiān)管等方面欠賬較多。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
整改不力 常州市生活垃圾處置存在短板
常州市首輪省級環(huán)境保護督察整改方案明確“2020年底前基本實現(xiàn)全市生活垃圾全量焚燒”，但督察發(fā)現(xiàn)，2022年全市實際焚燒量186萬噸，約占垃圾產(chǎn)生量的89%，垃圾填埋、傾倒問題仍然突出。
一、基本情況
目前常州市共有9座生活垃圾處理廠（場），其中3座分別為夾山（在用，填埋能力1100噸/日）、沈瀆、溧陽生活垃圾衛(wèi)生填埋場，另外6座為共計5400噸/日處理能力的生活垃圾焚燒廠。2022年常州市共產(chǎn)生生活垃圾208.77萬噸，實際焚燒處理186萬噸，全量焚燒存在較大缺口。今年以來，夾山填埋場每天至少有100多噸生活垃圾進行填埋處理。督察也發(fā)現(xiàn)，常州市生活垃圾存在被填埋和非法傾倒的現(xiàn)象。
二、主要問題
1.首輪省級環(huán)境保護督察交辦問題整改不力；
2.制訂和執(zhí)行相關(guān)文件不嚴不實；
3.非法填埋、傾倒垃圾問題突出。
三、原因分析
常州市相關(guān)行業(yè)主管部門及部分地方黨委、政府對無廢城市建設重視不夠，對省級環(huán)境保護督察交辦問題整改不力，生活垃圾處置工作不嚴不實，垃圾非法填埋、隨意傾倒現(xiàn)象嚴重。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
交辦問題整改不到位 徐州市水污染問題依然突出
2023年3月，省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐徐州市督察發(fā)現(xiàn)，徐州市對上級督察交辦問題整改不到位，水污染問題依然突出。
一、基本情況
各類督察檢查多次交辦徐州市水污染問題，但問題整改不力，生活污水直排、河道黑臭頻現(xiàn)、汛期水質(zhì)下滑等現(xiàn)象仍然存在。徐州主城區(qū)每天產(chǎn)生生活污水約33萬噸，城市生活污水集中收集處理率約45%，明顯低于全省平均水平。2020至2022年，徐州市連續(xù)三年汛期水質(zhì)大幅下滑，京杭運河、奎河等13條重要河流降至V類甚至劣V類。
二、主要問題
1.污水直排問題依然普遍；
2.河道黑臭問題依然突出；
3.汛期水質(zhì)下降問題依然嚴重。
三、原因分析
徐州市相關(guān)部門和部分縣（市、區(qū)）貫徹落實上級決策部署不到位，對水污染防治工作重視不夠，在推進交辦問題整改上力度不大，舉一反三不足，生態(tài)環(huán)境保護責任未壓緊壓實。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
通榆河鹽城段清水通道維護區(qū)管控不力 環(huán)境違法問題突出
2023年4月，省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐鹽城市督察發(fā)現(xiàn)，通榆河鹽城段清水通道維護區(qū)管控不力，長期存在違規(guī)項目，環(huán)境違法問題突出。
一、基本情況
通榆河貫穿鹽城南北，是一條集調(diào)水、灌溉、供水、防洪、排澇、航運等綜合功能于一體的流域性河道，也是市飲用水備用水源地，沿岸生態(tài)環(huán)境保護關(guān)乎廣大群眾的用水安全。2020年，江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，將通榆河清水通道維護區(qū)列入15 類生態(tài)空間保護區(qū)域之一，并要求嚴格執(zhí)行《江蘇省通榆河水污染防治條例》（以下簡稱《條例》）《江蘇省河道管理條例》等有關(guān)規(guī)定。督察發(fā)現(xiàn)，通榆河鹽城段清水通道維護區(qū)管控不到位，環(huán)境違法問題突出。
二、主要問題
1.違規(guī)建設項目監(jiān)管存在盲區(qū)；
2.企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生；
3.屬地管理責任落實不力。
三、原因分析
鹽城市相關(guān)地區(qū)對通榆河生態(tài)環(huán)境保護認識不足，執(zhí)行《江蘇省通榆河水污染防治條例》不嚴格，對通榆河清水通道維護區(qū)管控不力，清水通道維護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為依然存在。
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術(shù)廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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