為進一步規(guī)范和加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，推動切實提高安全風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題的強烈意愿和能力水平，近日，應(yīng)急管理部印發(fā)《2023年危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》），要求地方應(yīng)急管理部門嚴(yán)格對照、突出重點、精準(zhǔn)執(zhí)法。
《指導(dǎo)目錄》圍繞重大安全風(fēng)險防控和重大安全隱患排查治理，聚焦三個關(guān)鍵，即關(guān)鍵人（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、關(guān)鍵企業(yè)（涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重大危險源企業(yè)）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（特殊作業(yè)、雙重預(yù)防、報警聯(lián)鎖等），明確了29項重點執(zhí)法檢查內(nèi)容，分為基礎(chǔ)類24項與高危細(xì)分領(lǐng)域類5項。每一項包括危險化學(xué)品安全執(zhí)法檢查重點事項內(nèi)容、執(zhí)法檢查依據(jù)、有關(guān)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)要求以及處罰依據(jù)。基礎(chǔ)類主要涵蓋安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否明確和開展安全風(fēng)險承諾公告、裝置帶“病”運行安全專項整治、“兩重點一重大”管理、人員資質(zhì)學(xué)歷、儲存設(shè)施運行、變更管理等。高危細(xì)分領(lǐng)域類主要涵蓋硝酸銨、丁二烯、苯乙烯、氯乙烯、液氯等重點監(jiān)管危險化學(xué)品，硝化等危險化工工藝。
《指導(dǎo)目錄》強調(diào)，各地區(qū)應(yīng)急管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，針對危險化學(xué)品安全執(zhí)法檢查工作中存在的聚焦重大安全風(fēng)險隱患不夠、安全檢查不深入、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”等問題，不斷提升執(zhí)法檢查工作的精準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化水平，對重點企業(yè)開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，強化行刑銜接，不斷提高對非法違法企業(yè)的執(zhí)法震懾力。
《指導(dǎo)目錄》要求，各地區(qū)應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對執(zhí)法檢查重點事項，結(jié)合本地區(qū)實際和年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，強化執(zhí)法檢查。要適時通報執(zhí)法檢查情況，剖析發(fā)現(xiàn)的重點問題和共性問題，建立健全問題督辦整改制度，推動從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。要通過嚴(yán)格執(zhí)法引導(dǎo)推動企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險，不斷提升本質(zhì)安全水平和安全保障能力。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
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