| 發布機構 | 江蘇省應急管理廳 | ||
| 文件號 | 蘇應急函〔2023〕57號 | 制發日期 | 2023-05-09 |
各設區市應急管理局：
為深刻吸取近年來工貿企業有限空間事故教訓，加強有限空間作業風險管控，提高企業安全管理水平，根據《應急管理部辦公廳關于開展2023年工貿重點企業有限空間作業專家指導服務工作的通知》和《2023年度全省應急管理綜合行政執法和工貿監管工作要點》，現將做好部、省工貿重點企業有限空間作業專家指導服務，進一步加強有限空間作業安全管理工作有關要求通知如下。
一、做好有限空間作業專家指導服務工作
（一）落實應急部對重點縣開展有限空間作業專家指導服務工作要求。應急部在全國選取12個重點縣（含我省無錫江陰市、蘇州常熟市）開展2023年有限空間作業專家指導服務工作，請有關地區按照應急部工作要求和進度安排，積極參與落實好相關要求，以專家指導服務為契機，嚴格落實企業有限空間作業安全管控措施，切實提升企業負責人和監管人員發現問題和解決問題的能力水平，推動建立健全從根本上解決問題的長效機制。
（二）高標準開展省級有限空間作業專家指導服務工作。參照應急部的統一工作模式，省級層面選取常州市武進區、南通海安市、鹽城東臺市3個重點縣（市、區）開展專家指導服務工作，組織監管執法骨干和專家參與和學習應急部對無錫江陰市、蘇州常熟市的專家指導服務。省級指導工作5月中旬完成動員部署，6月底前完成省級專家指導服務，9月底前完成檢查評估，請有關地區配合做好相關工作。
（三）自選開展屬地有限空間作業專家指導服務。各設區市、縣（市、區）應加強轄區內重點工貿企業專家指導服務工作，可在部、省工作要求的基礎上，針對有限空間作業重點地區、重點企業，結合實際進一步拓展延伸、細化完善，確保工作取得實效。
二、推行重點有限空間“掛牌上鎖”
（一）“掛牌”。督促指導企業在有限空間出入口醒目位置設置明顯的安全警示標志和安全風險告知牌。安全風險告知牌要標明風險名稱、可能導致的事故類型及其后果、主要管控措施、應急措施、管控責任部門和責任人等內容。
（二）“上鎖”。在全省造紙、紙漿制造，醬腌菜等蔬菜加工，印染，電鍍，皮革、毛皮鞣制、羽毛（絨）加工等重點有限空間企業推行有限空間“上鎖”，其他有附屬污水處理系統的工業企業參照執行。督促指導企業因地制宜，在重點有限空間場所加裝安全鎖、防護欄、防墜網等物理隔離設施設備，確保人員無法通過彎腰、側身、翻越等方式擅自進入有限空間風險區域，做到有限空間“應鎖盡鎖”“能鎖盡鎖”，切實防范人員隨意進入風險區域、未經審批進行有限空間作業等突出問題。指導企業結合實際制定有限空間作業“上鎖”管理制度流程，執行“雙人雙鎖”制度，原則上由企業各層級分管安全負責人和安全管理機構人員（專職安全員）擔任“上鎖”管理責任人，擔任“上鎖”管理的安全管理機構人員（專職安全員）擔負有限空間作業監護職責。
三、強化有限空間作業安全風險管控
（一）統籌開展有限空間作業重大事故隱患排查整治。《工貿企業重大事故隱患判定標準》（應急部令第10號）將于2023年5月15日施行，各地要在做好專家指導服務工作的基礎上，開展有限空間作業重大事故隱患排查整治，對存在重大事故隱患的企業要依法處罰，省應急廳將組織開展執法檢查。
（二）提升有限空間作業安全防范意識。省應急廳將有限空間作業安全防范納入企業主要負責人培訓課程，各地也要加強宣傳培訓，結合“安全生產月”活動，強化對企業主要負責人、安全管理人員和作業人員的警示教育，提高企業有限空間作業安全防范意識和能力。
請各設區市于6月30日前報送各項工作進展情況，9月30日前報送工作總結。
聯系人：蹤波，電話：025-83321516。
江蘇省應急管理廳
2023年5月9日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
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