| 發布機構 | 江蘇省發展和改革委員會 | ||
| 文件號 | 蘇發改收費發〔2023〕440號 | 制發日期 | 2023-04-23 |
各設區市發展改革委、市場監督管理局：
《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》（國辦發〔2020〕21號）《省政府辦公廳關于進一步做好規范行業協會商會收費工作的通知》（蘇政辦發〔2020〕73號）印發實施以來，我省行業協會商會收費行為逐步規范，亂收費行為在一定程度上得到遏制，行業協會商會總體向好發展，但也存在一些問題，從近期全省行業協會商會亂收費專項整治、專項審計情況看，部分地區行業協會商會違規收費行為仍有發生。為進一步優化營商環境，持續規范行業協會商會收費行為，強化行業協會商會自律，現就有關事項通知如下：
一、高度重視規范行業協會商會收費工作
進一步規范行業協會商會收費行為，是貫徹黨中央、國務院持續推進減稅降費決策部署的重要舉措，對于減輕企業負擔、保護和激發市場主體活力、營造良好營商環境具有十分重要意義。各地要提高政治站位和思想認識，把規范收費行為作為加強行業協會商會監管的重要內容，將杜絕亂收費行為提升到行業協會商會發展“生命線”的高度，促進行業協會商會樹立守法意識、風險意識、責任意識、底線意識，切實加強自律，將規范收費行為作為加強行業協會商會自律的重要內容，筑牢合法合規合理收費“底線”，遠離違規收費“高壓線”。
二、嚴格落實行業協會商會收費監管要求
各地要嚴格落實省政府辦公廳《關于進一步做好規范行業協會商會收費工作的通知》（蘇政辦發〔2020〕73號）要求，切實規范行業協會商會收費行為。嚴禁強制入會和強制收費，行業協會商會不得強制或變相強制市場主體入會并收取會費；不得依托行政機關或利用行業影響力，強制市場主體參加培訓、考試、會議等各類收費活動或接受第三方機構有償服務。嚴禁利用法定職責和行政機關委托、授權事項違規收費。嚴禁通過評比達標表彰活動收費，未經批準行業協會商會不得開展評比達標表彰活動；經批準開展的評比達標表彰活動，不得向參與評比達標表彰活動的對象收取或變相收取任何費用。嚴禁通過職業資格認定違規收費，未經批準一律不得開展職業資格認定；按要求承擔相關職業資格認定工作的，不得收取除考試費、鑒定費以外的其他任何費用。嚴格落實收費公示和明碼標價制度，協會商會通過門戶網站、微信公眾號和各級信用門戶網站等渠道向社會公示收費項目和收費標準。
三、堅決糾正違法違規收費行為
各地要指導督促行業協會商會加強自身建設，主動擔當作為，嚴格規范收費行為，建立健全內部監督制度，提升收費管理的規范性和透明度。嚴格落實行業協會商會涉企收費“五個嚴禁”的規定要求，配合民政部門對行業協會商會當年所有收費項目進行自查自糾，建立年度收費自查整改和助企紓困工作臺賬，結合年檢年報等工作通過“江蘇省社會組織網上辦事系統”如實填報。全面摸排是否存在亂收費行為，及時消除違規收費隱患；發現問題立即整改，取消違法違規收費項目，退還違法違規收費；對專項審計、專項整治中發現的各類違規收費行為，特別是全省優化營商環境專項審計調查發現的徐州、常州、連云港、鹽城、揚州、鎮江、宿遷、南通、張家港、漣水10個地區，涉及建筑、招投標、物業管理、質量技術監督、快遞、房屋征收拆遷等13個行業協會商會，利用從業資格培訓、專業技術服務等方式違規收取費用的問題，堅決予以糾正，舉一反三，確保類似問題不再發生。
四、持續加大監督檢查力度
加強行業協會商會收費行為監督檢查，公布投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，完善處理反饋機制，強化日常巡查、行政約談、抽查檢查和督促指導等。配合民政部門組織開展行業協會商會收費專項抽查調查，擴大抽查比例，聚焦重點問題，提高針對性和有效性。對檢查抽查中發現的涉及會費、評比達標表彰、職業資格評審等違規問題，及時移交民政、人社等部門處理。對企業和群眾舉報的行業協會商會存在的亂收費行為，一經查實，綜合運用行政處罰、信用約束、公開曝光等措施，加大懲處力度，始終保持對行業協會商會違法違規收費行為監管的高壓態勢。
各地各部門要進一步規范行業協會商會涉企收費行為，加強收費行為監管，常態化推進規范行業協會商會收費工作，強化行業協會商會勤儉辦會意識，切實提升服務企業的能力和水平，切實幫助市場主體減負紓困，增加市場活力，促進行業協會商會健康有序發展。
江蘇省發展改革委
江蘇省市場監督管理局
2023年4月23日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
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