澳大利亞工業(yè)化學(xué)品引入署(AICIS) 在1月底發(fā)布通知,公開向企業(yè)和其他利益相關(guān)方征求對(duì)修訂《高危害化學(xué)品分類清單》(List of chemicals with high hazards for categorisation)的意見(jiàn),意見(jiàn)征求期截至2024年2月22日。

2023年9月,AICIS就《工業(yè)化學(xué)品(一般)規(guī)則2019》和《工業(yè)化學(xué)品分類指南》的擬議修改進(jìn)行了公開咨詢,其中也包括了完善《高危害化學(xué)品分類清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)的建議。
本次意見(jiàn)征求,AICIS提供了有關(guān)《清單》修訂建議的進(jìn)一步詳情。主要包括:更新《清單》上的化學(xué)品以及有關(guān)如何檢查《清單》上化學(xué)品的酯類和鹽類的變化。
《高危害化學(xué)品分類清單》是一份由可信賴的國(guó)家和國(guó)際來(lái)源認(rèn)為對(duì)人類健康或環(huán)境具有高度危害的化學(xué)品組成的清單。
《清單》里的化學(xué)品具有AICIS規(guī)定的最高危害級(jí)別-人類健康危害級(jí)別C和環(huán)境危害級(jí)別C和D中的一種或多種危害特性。
人類健康危害級(jí)別C | 環(huán)境危害級(jí)別D | 環(huán)境危害級(jí)別C |
致癌性 | 含有砷、鎘、鉛或汞的物質(zhì) | 對(duì)水生生物毒性極大 |
生殖毒性 | 臭氧層破壞物質(zhì) | 持久性和蓄積性 |
發(fā)育毒性 | 合成的溫室氣體 | |
內(nèi)分泌干擾物(EDCs) | 內(nèi)分泌干擾物(EDCs) | |
基因毒性 | 持久性、生物蓄積性和毒性(PBT) |
根據(jù)AICIS對(duì)工業(yè)化學(xué)品引入的管理要求,引入人在引入工業(yè)化學(xué)品之前需要對(duì)其進(jìn)行分類。不同的引入類別對(duì)應(yīng)不同的合規(guī)要求和義務(wù)。
《清單》作為非常重要的篩選工具,在分類過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用。在確定化學(xué)品是否應(yīng)被歸類為豁免或報(bào)告時(shí),引入人必須在分類程序的第4-6步中使用《清單》。
引入人需要檢查他們的化學(xué)品是否出現(xiàn)在《清單》中,如果是,則該化學(xué)品被認(rèn)為具有其中一種或多種屬于最高危害級(jí)別的危害特性。
另外,《清單》上化學(xué)品的所有酯類和鹽類目前也被認(rèn)為與其母體化學(xué)品具有相同的高危害特性。
當(dāng)引入《清單》上的化學(xué)品,且其危害特性在最高危害級(jí)別內(nèi)(如致癌性)時(shí),則其引入類別很有可能被歸類為評(píng)估(中至高風(fēng)險(xiǎn))。
對(duì)于許多化學(xué)品,在進(jìn)行引入分類時(shí),可能無(wú)法獲得相關(guān)數(shù)據(jù)用來(lái)確定最高危害級(jí)別相關(guān)的危害特性。而進(jìn)行測(cè)試可能既昂貴又耗時(shí)。那么,《清單》作為一個(gè)篩選工具,有助于幫助引入人根據(jù)已知信息對(duì)引入的化學(xué)品進(jìn)行分類,同時(shí)防止已知的高關(guān)注化學(xué)品被歸類為極低風(fēng)險(xiǎn)(豁免引入)或低風(fēng)險(xiǎn)(報(bào)告引入)。
至此,讓我們一同回顧本次《清單》擬議修訂的重點(diǎn)內(nèi)容吧!
《清單》始發(fā)布于2020年,這幾年時(shí)間里,隨著國(guó)家或國(guó)際上對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的評(píng)估管控,各信息源均在不斷地進(jìn)行更新,加入了更多的化學(xué)品。隨著信息來(lái)源更新,更多化學(xué)品列入清單
因此AICIS也將同步把這些化學(xué)品添加到《清單》中。AICIS本次發(fā)布了完整的擬新增的化學(xué)品清單,共含568種(類)化學(xué)品。
清單中公布了化學(xué)品的CAS號(hào)(如有)、化學(xué)名稱、危害特性、信息來(lái)源以及信息來(lái)源網(wǎng)頁(yè)鏈接。列舉幾個(gè)常見(jiàn)的化學(xué)品如下:

可以看出,擬增列到《清單》中的化學(xué)品可能是某個(gè)化學(xué)物質(zhì)或者是某一類化學(xué)品,他們被研究發(fā)現(xiàn)可能具有一種或多種最高危害級(jí)別相關(guān)的危害特性。
在去年發(fā)布的修訂咨詢中,其中一項(xiàng)就包括移除:從《清單》中刪除某些化學(xué)品
《清單》上的一些信息來(lái)源,例如:日本《化學(xué)物質(zhì)控制法》第II類化學(xué)品;
《清單》中的某些條目,例如,既不是化學(xué)元素、化合物或化學(xué)元素的復(fù)合物,也不是UVCB物質(zhì)的條目。
AICIS決定繼續(xù)推進(jìn)從《清單》上刪除這些來(lái)源/條目,并相應(yīng)地更新《分類指南》相關(guān)附錄。所有擬刪除的信息源/條目的詳細(xì)資料將在修訂后的《分類指南》生效前公布。
這些擬被刪除的信息預(yù)估對(duì)當(dāng)前的引入活動(dòng)基本沒(méi)有影響,因此目前沒(méi)有公布具體細(xì)節(jié)。
但需要注意的是,雖然一些信息來(lái)源將被刪除,但在某些情況下,根據(jù)其他信息來(lái)源,化學(xué)品仍有可能繼續(xù)存在于《清單》上,則該化學(xué)品的引入類別仍有可能被歸類為評(píng)估(中至高風(fēng)險(xiǎn))。
目前,《清單》上化學(xué)品的所有酯類和鹽類被認(rèn)為與母體化學(xué)品具有相同的高危害特性。有關(guān)《清單》上化學(xué)品的高危害酯類和鹽類
這也就意味著,在進(jìn)行化學(xué)品的引入分類時(shí),除了需要排查母體是否在《清單》上,還需一同排查擬引入的化學(xué)品是否是《清單》上化學(xué)品的酯類和鹽類。
然而,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,AICIS收到了很多業(yè)界的反饋,表示現(xiàn)行《清單》物質(zhì)繁多,要想排查其化學(xué)品是否是《清單》上化學(xué)品的酯類或鹽類既耗時(shí)又困難。
為改善這種狀況,回應(yīng)業(yè)界的需求,在去年發(fā)布的修訂咨詢中,AICIS 也就一項(xiàng)提案進(jìn)行了咨詢,旨在通過(guò)使引入人更快捷、更容易地檢查《清單》來(lái)減輕合規(guī)負(fù)擔(dān),包括:
取消目前對(duì)《清單》上大多數(shù)化學(xué)品的酯類和鹽類進(jìn)行檢查的要求;
單獨(dú)指定化學(xué)品,引入人必須檢查他們的化學(xué)品是否是這些指定化學(xué)品的酯類或鹽類;
確定適用于酯類和鹽類的排除情形(即:如果引入的化學(xué)品符合排除標(biāo)準(zhǔn),則不認(rèn)為其具有相應(yīng)的危害特性)。
相應(yīng)的,AICIS在網(wǎng)站上公布了擬定的需要檢查酯類和鹽類的特定化學(xué)物質(zhì)列表以及適用的排除情況。
該列表共指定了24種(類)化學(xué)品,公布了化學(xué)品的CAS號(hào)(如有)、化學(xué)名稱、酯類和鹽類適用的危害特性以及酯類和鹽類分別適用的排除情形。
現(xiàn)行《清單》包含幾千種化學(xué)物質(zhì),如果按照上述設(shè)想進(jìn)行修改,則需要排查酯類和鹽類的化學(xué)物質(zhì)數(shù)量將大大減少,對(duì)企業(yè)來(lái)講是極大的減負(fù)。
另外,還對(duì)酯類和鹽類分別適用的排除情形進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明,包括可以從酯類和(或)鹽類的分子量、所含《清單》中母體化學(xué)品的含量、引入或最終使用時(shí)鹽類/酯類的濃度等各種不同的排除情形。
旨在通過(guò)排除情形進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)的同時(shí),也更為科學(xué)地管控高風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)。

擬增列到《清單》中的化學(xué)品完整清單以及擬定的需要檢查酯類和鹽類的特定化學(xué)物質(zhì)完整列表,詳見(jiàn)AICIS官網(wǎng)。
作為工業(yè)化學(xué)品引入分類時(shí)重要的篩選工具,《清單》的修訂對(duì)在澳大利亞有工業(yè)化學(xué)品引入活動(dòng)的企業(yè)來(lái)講十分重要,各相關(guān)方如有相關(guān)修改建議,可在2月22日前通過(guò)線上表單提交意見(jiàn)建議。
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部 中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)商務(wù)部 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)
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