各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局，國家及省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革機(jī)遇，實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)培育三年倍增行動(dòng)，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，我廳研究制定了《關(guān)于積極培育獨(dú)角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
2024年5月15日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于積極培育獨(dú)角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施
獨(dú)角獸企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)培育三年倍增行動(dòng)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，制定以下措施。
一、拓寬多元化培育渠道。堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，聚焦人工智能、第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、合成生物、氫能和新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)掘培育具有“獨(dú)門絕技”“硬核科技”的獨(dú)角獸企業(yè)。依托國家和省級(jí)科技企業(yè)孵化器，加快孵化一批開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的獨(dú)角獸企業(yè)；支持龍頭企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，通過內(nèi)部裂變、投資孵化等方式催生獨(dú)角獸企業(yè)；鼓勵(lì)國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等挖掘和引進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)。對(duì)孵化、催生、引進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)成效明顯的孵化器、母公司、投資機(jī)構(gòu)等，按照有關(guān)規(guī)定給予政策扶持和引導(dǎo)資金支持。
二、增強(qiáng)高新區(qū)策源動(dòng)能。支持蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級(jí)以上高新區(qū)積極探索培育服務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)先行先試政策。支持有基礎(chǔ)有條件的高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立獨(dú)角獸企業(yè)聚集區(qū)，面向全球招引獨(dú)角獸及其生態(tài)鏈企業(yè)落地。將高新區(qū)內(nèi)獨(dú)角獸企
業(yè)數(shù)量和服務(wù)成效納入高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，積極推廣蘇州工業(yè)園區(qū)、南京江北新區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)，探索形成獨(dú)角獸企業(yè)培育服務(wù)“江蘇樣板”。
三、建立精準(zhǔn)高效服務(wù)機(jī)制。建立獨(dú)角獸企業(yè)服務(wù)庫，省地聯(lián)動(dòng)開展定制化服務(wù)，支持獨(dú)角獸企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)聚焦前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展研發(fā)活動(dòng)的獨(dú)角獸企業(yè)，可列入省未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)。建立獨(dú)角獸企業(yè)研發(fā)和經(jīng)營情況跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決入庫企業(yè)存在問題。對(duì)科技創(chuàng)新能力突出、具備領(lǐng)跑新賽道潛力的獨(dú)角獸企業(yè)，量身定制服務(wù)方案，著力打造若干世界一流高科技企業(yè)。
四、支持開展顛覆性科技創(chuàng)新。落實(shí)好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，支持獨(dú)角獸企業(yè)加大前沿科技研發(fā)投入。鼓勵(lì)獨(dú)角獸企業(yè)與省基礎(chǔ)研究計(jì)劃聯(lián)合出資，面向人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)一線需求開展“根”技術(shù)研究。支持獨(dú)角獸企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)、計(jì)算材料學(xué)、生物信息學(xué)等交叉學(xué)科領(lǐng)域，積極承擔(dān)省基礎(chǔ)科學(xué)中心研究任務(wù)。通過定向委托等方式，支持獨(dú)角獸企業(yè)聚焦量子科技、人形機(jī)器人、細(xì)胞與基因技術(shù)等前沿方向開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)獨(dú)角獸企業(yè)在人工智能基礎(chǔ)模型、氫能和儲(chǔ)能、腦機(jī)接口等領(lǐng)域積極承擔(dān)國家和省重大科技任務(wù)。支持獨(dú)角獸企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，輻射帶動(dòng)上下游
企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。
五、鼓勵(lì)建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持獨(dú)角獸企業(yè)參與全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組建設(shè)，開展需求導(dǎo)向的有組織科研，根據(jù)年度績效給予配套經(jīng)費(fèi)支持。支持獨(dú)角獸企業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所等科研力量，積極牽頭或參與國家和省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。支持主導(dǎo)建設(shè)概念驗(yàn)證中心，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化過程中價(jià)值發(fā)現(xiàn)和前端賦能。支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與獨(dú)角獸企業(yè)建設(shè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，對(duì)接國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)，著力攻克行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。
六、全面推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新。支持獨(dú)角獸企業(yè)與境外合作伙伴開展聯(lián)合研發(fā)、設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升全球配置創(chuàng)新資源能力。在江蘇產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接大會(huì)等活動(dòng)中設(shè)置獨(dú)角獸企業(yè)專題活動(dòng)，依托“江蘇數(shù)字科技”、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等平臺(tái)，為獨(dú)角獸企業(yè)鏈接全球創(chuàng)新力量。支持獨(dú)角獸企業(yè)引進(jìn)海外高端人才和頂尖專家團(tuán)隊(duì)，并為高端緊缺人才落戶從優(yōu)從快提供便利條件。
鼓勵(lì)高校院所與獨(dú)角獸企業(yè)合作建設(shè)卓越工程師學(xué)院，培養(yǎng)面向未來產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型人才。選聘高層次專家教授到企業(yè)兼任“科技副總”，支持獨(dú)角獸企業(yè)技術(shù)專家到高校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”，推動(dòng)產(chǎn)教融合科教融匯。
七、布局核心專利國際標(biāo)準(zhǔn)。支持獨(dú)角獸企業(yè)圍繞前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快產(chǎn)出一批高價(jià)值專利及國際標(biāo)準(zhǔn)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)才對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才與獨(dú)角獸企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)符合條件的獨(dú)角獸企業(yè)提供專利快速預(yù)審服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為高價(jià)值專利。加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，支持獨(dú)角獸企業(yè)申報(bào)國家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)。支持獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)起海外并購、拓展全球市場，開展境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)，面向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)或參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極融入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)體系。
八、優(yōu)化升級(jí)科技金融服務(wù)。引導(dǎo)商業(yè)銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的專項(xiàng)融資產(chǎn)品，通過“貸款+外部直投”等模式，為獨(dú)角獸企業(yè)提供長周期、低成本金融支持。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)地方投資基金和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投早、投小、投硬科技，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的股權(quán)融資支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在省級(jí)以上高新區(qū)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，為獨(dú)角獸企業(yè)定制資本市場融資服務(wù)。探索科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政投入與金融支持聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為獨(dú)角獸企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)和前沿研究、重大科技攻關(guān)任務(wù)等提供資金支持。大力支持獨(dú)角獸企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代金融工具并購、重組優(yōu)質(zhì)資源。
九、加力登陸資本市場裂變。加強(qiáng)與滬深北證券交易所溝通協(xié)作，提升省內(nèi)獨(dú)角獸企業(yè)上市服務(wù)質(zhì)量。把有意愿的獨(dú)角獸企業(yè)納入省科技企業(yè)上市培育計(jì)劃庫，在規(guī)范運(yùn)作與信息披露、財(cái)務(wù)與內(nèi)控、上市監(jiān)管等方面開展上市培育“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。各地可按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)獨(dú)角獸企業(yè)上市進(jìn)度，在輔導(dǎo)、申報(bào)、上市三大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十、設(shè)立應(yīng)用場景開放生態(tài)。鼓勵(lì)政府重大工程、社會(huì)重大項(xiàng)目向獨(dú)角獸企業(yè)開放應(yīng)用場景，支持獨(dú)角獸企業(yè)在智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)示范應(yīng)用項(xiàng)目，引導(dǎo)獨(dú)角獸企業(yè)以場景應(yīng)用推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品定型、用戶群體培育、市場需求挖掘。鼓勵(lì)高新園區(qū)打造“首創(chuàng)”應(yīng)用場景示范基地，對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供“首發(fā)”應(yīng)用場景。加大對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)新認(rèn)定的省級(jí)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的首購力度。發(fā)揮省獨(dú)角獸聯(lián)盟等社會(huì)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)企業(yè)相互開放應(yīng)用場景和共享數(shù)據(jù)。
十一、集成創(chuàng)新要素扶優(yōu)扶強(qiáng)。探索設(shè)立省級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展資金，對(duì)前沿科技攻關(guān)采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息方式予以支持。組織高校院所、科創(chuàng)平臺(tái)等面向獨(dú)角獸企業(yè)提供大型科學(xué)儀器共享、智能算力保障、EDA驗(yàn)證與設(shè)計(jì)等公共科技服務(wù)。鼓勵(lì)獨(dú)角獸企業(yè)與行業(yè)頭部企業(yè)、整機(jī)企業(yè)和平臺(tái)型企業(yè)深化合作，推動(dòng)獨(dú)角獸企業(yè)積極融入頭部企業(yè)平臺(tái)生態(tài)鏈、供應(yīng)鏈。對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)購置和租用的研發(fā)場所，制定針對(duì)性有效性政策，給予重點(diǎn)支持。
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳辦公室
2024年5月15日印發(fā)
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