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中外人士探討全球化學品法規應對策略
  發布日期:2024-09-10

全球化背景下,化學品管理的高標準正成為不可逆的趨勢。各國都在致力于發展綠色化學品和無毒環境,并通過持續改革化學品立法、加強監管和推動創新來構建更加嚴密、高效的化學品管控體系。在此背景下,9月5—6日,第16 屆全球化學品法規年度論壇(CRAC China 2024)在南京召開。

來自全球各國/地區的政府機構、國際組織及企業等超過360位代表齊聚南京,聚焦全球化學品、農藥及綠色可持續等熱門話題,交流最新行業動態及市場趨勢,探討綠色、創新、可持續方向發展路徑。

杭州瑞歐科技有限公司董事長兼總經理洪方韡表示,在復雜的市場環境下,保持行業內外的溝通交流和信息互通,對企業發展至關重要,這也是瑞歐堅持每年舉辦CRAC論壇的意義所在。瑞歐希望為行業創造更多交流機會,與產業界攜手共進,探索新的發展機遇和模式,也希望大會能夠切實對行業交流和企業發展有所裨益。

高標準管理化學品已達共識

“化學品環境管理方面,隨著我國逐步推進和完善化學品風險管理法規體系和各項管理制度,從最初傳統的‘危害管理’轉向更為前瞻性的‘風險管理’,也更聚焦需要重點管控的物質屬性。新化學物質由于其未知的環境和健康影響,更是重點管控的對象。”生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心高級工程師劉曉建強調,獲得登記證后也不意味著合規義務的結束,企業還需持續履行登記后義務,特別是各種活動報告、活動記錄,以及確保采取的風險控制措施的有效性,并時刻準備接受官方的監督檢查。

歐盟對化學品管控的加強是全球化學品管理趨勢的縮影。歐盟化學品管理局ECHA高級技術負責人Catherine Cornu 博士表示,隨著歐盟步入2024-2029年的全新五年規劃周期,也會進一步重視在評估過程中的數據完整性和嚴謹性。并提醒企業,需要時刻關注立法要求的變化,特別是CLP危害分類的新變化,及時審查并更新注冊、SDS和標簽信息。

與歐盟REACH一樣,韓國K-REACH自2015年實施起,就受到了全球化工企業的廣泛關注。韓國國立化學品安全研究所(NICS)副主任Doo Yong-kyoon,就K-REACH對物質評估及管理的新趨勢進行了深入的分享和討論,并提醒,2024年12月31日是K-REACH法規下第二個截止期,年生產/進口超過100噸-1000噸的現有化學物質需在截止期前完成注冊。

隨著2024年12月31日這一關鍵日期的臨近,中國臺灣地區的PEC(既有化學物質)標準登錄工作已進入沖刺階段。來自臺灣環資國際有限公司工程師鄭乃倫為參會代表帶來了關于2024年中國臺灣地區化學物質登錄的重要進度和指導,強調了106 個需要進行標準登錄的既有化學物質的相關企業在現階段需要采取的緊迫行動。

重視危化品全過程管理

危險化學品管理是一個全面且復雜的過程,覆蓋了危險化學品的整個生命周期,包括生產、儲存、運輸、使用、處置等各個環節。

在危險化學品的進出口環節,海關監管是確保合規性和安全性的關鍵。資深專家詳細介紹了最新的危險化學品進出口監管政策,強調了合規性在保障貿易流暢的核心地位。

中國交通運輸部公路科學研究院范文姬博士將近期危貨運輸管理制度更新情況做了介紹,目前監管機構在根據行業需求如根本上消除安全事故、新能源鋰電池合規運輸等,進一步推動國際規則在國內的轉化和實施,加強危貨運輸安全管理體系建設。

遼寧海事局大連危險貨物運輸研究中心主任羅薇通過對國際海運公約以及規則的完整法規體系介紹引入危險貨物運輸的合規要求,結合安全和防污染兩個角度,講解海運中各不同角色的合規要求和深入分析運輸中各種問題,并強調企業應及時根據法規的變化及要求調整運輸各環節的合規應對,避免違規風險,確保貿易順利進行。

在危險化學品管理領域,“一企一品一碼”已成為行業關注的熱點。

中國應急管理部化學品登記中心專家陳金合對2024年危化品登記和鑒定分類專項執法檢查的工作要求進行了全面介紹,通報了“一企一品一碼”這一制度目前的進展,廣東、上海及青島等地已經陸續通過“一企一品一碼”對危化品精確識別和分類,實現更高效的危化品流向管理和全生命周期監管。

上海市應急管理事務和化學品登記中心高級工程師余辛進一步闡述了“一企一品一碼”制度在上海地方層面的落實情況。他詳細介紹了上海市在推進這一政策中的具體措施,包括企業化學品登記的流程、編碼系統的建立和維護,以及如何通過這一制度提高化學品安全管理的透明度和響應速度。

此外,上海海樊科技有限公司總經理蘇德亮就“一企一品一碼”在企業實際應用中的挑戰,提出了一系列的數字化解決方案。并告知企業該如何根據自身情況,建立和優化化學品管理流程,以適應新的監管要求,實現化學品全過程管理。

加強綠色替代技術研發應用

當持久性有機污染物(POPs)的環境與健康危害性被廣泛認識后,控制其危害和尋找綠色替代品成為迫切需要解決的問題。

生態環境部對外合作與交流中心首席科學家肖學智對當前全球進行POPs履約和化學品環境安全管理的進度進行了介紹。

從國際來看,斯德哥爾摩公約的主要提案國正持續積極推動公約實施,從“篩、評、控”三個方面進行高風險化學物質管理。在中國,履約進程也取得了重要成績。目前已淘汰29種類POPs,將POPs管控要求納入國內環境管理法律法規,制修訂了200余項標準、指南等,履約機制越來越完善、履約速度也越來越快。

肖學智表示,目前只是淘汰是遠遠不夠的,還需加強替代品的開發和評估,從源頭解決我們現在面臨的化學品問題。

重視新污染物治理已明確成為國家未來發展的重大戰略需求。生態環境部華南環境科學研究所正高級工程師劉蕓指出,到2025年,將完成高關注、高產(用)量的化學物質環境風險篩查,完成一批化學物質環境風險評估,并對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施,同時要加強新化學物質的環境管理。企業應積極做好替代品的研發,并對生產或進口涉及的新化學物質做好備案或登記工作。

全氟和多氟烷基物質(PFAS)作為典型的POPs,監管力度不斷加大,企業和產品能夠通過權威認證表明其產品不含這些有害物質,將成為一種競爭優勢。美國清潔生產行動組織(CPA)GreenScreen項目負責人Chris Helt介紹,GreenScreen?是一套全球公認的綠色化學解決方案,可以證明產品不含任何高危化學品,并符合美國Safer Choice, 歐盟 REACH限制清單及各類行業限制清單的要求。通過這一認證,企業可以向消費者和監管機構展示其產品的安全性和可持續性。

清華大學環境學院黃俊教授表示,全氟和多氟烷基物質PFAS管控已從早期僅針對PFOS和PFOA等明星化學品逐步擴展,目前已基本涵蓋全氟烷基酸類(PFAAs)相關化學品。目前出口歐美市場的產品需要滿足日趨嚴格的PFAS限值要求,企業需借力專業機構做好合規,了解當前PFAS問題,及時感知和預判風險,并加強綠色替代技術的研發應用,與政府、學術界加強交流合作,從被動適應變為主動應對。

不僅是政府部門及學術機構,可持續發展也已成為企業戰略中不可或缺的一部分。北京寶潔技術有限公司負責人李斌表示,寶潔公司作為全球知名企業,目前綠色生產戰略已經涵蓋了從產品設計、原材料采購、生產過程、產品使用到廢棄物處理的整個產品生命周期。在會上,李斌先生介紹了目前寶潔對于綠色化學品創新的經驗,致力于實現業務增長與環境保護雙贏。

歐盟REACH法規對水生生態毒理學測試有一系列具體要求和限制,以確保化學品對環境的安全性,企業在進行水生生態毒理學測試時,由于測試物質的多樣性比如難以溶解、揮發性、不穩定等一系列挑戰,都可能影響測試的準確性和可靠性。歐陸農科服務總經理Marco Candolfi總結提供了一個全面的解決方案,展示如何通過智能和高效的方法來應對工業化學品對水生系統的測試挑戰。

加快低碳減排與可持續發展

近年來,低碳減排和可持續發展成為各行業的重要方向,也是全球大趨勢。

2024年是中國碳達峰、碳中和相關工作全面鋪開的第四年,對低碳減排的考量也成為各行業發展過程中不可或缺的重要部分。

現如今,國際資本市場對可持續信息披露的重視程度日益提高,越來越多的投資者開始關注公司的可持續發展實踐。標準化和規范化的可持續信息披露在全球范圍內正在逐步地推進。國際可持續準則理事會主席特別顧問張政偉系統介紹了可持續披露在ESG和可持續商業競爭力之間的重要橋梁作用。他鼓勵企業把握新機遇,在可持續議題上從被動接受者,轉變到主動接軌者,并爭取成為重要參與者、貢獻者和引領者。

當前,中國在產品碳足跡管理體系的建設上正處于初步探索階段。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏介紹,目前生態環境部正在通過多個方面推動行業的減排工作,其中包括建立碳足跡管理體系,建立溫室氣體排放因子數據庫,推動產品碳足跡規則國際互信等 ,推動產品層面低碳減排,為各行業提供必要的技術支持,以確保減排目標的實現和碳足跡的準確核算。

生態環境部環境規劃院行業環境政策室主任李曉亮先生分享了我國環境信息依法披露的進展情況。他指出,企業環境數據的披露將走向越來越公開化的新時代,建議化工企業應積極響應公開化的環境數據披露趨勢,主動公布環境影響報告,包括碳排放量、污染物排放和資源使用效率等關鍵指標,提升自身的ESG實踐水平,盡早實現綠色低碳轉型。

化工行業目前面臨著國內外可持續發展政策和供應鏈管控。對此,杭州瑞歐科技有限公司負責人張航詳細闡述了化工企業應該做哪些準備工作,同時結合實際列舉了應對策略。她表示,“雙碳”是目前可持續發展中的重要議題,企業目前應該明確自身的碳排放情況,優化供應鏈管理,與上下游企業協同合作,共同推動綠色低碳發展。

此外,上海環境(7.700, 0.05, 0.65%)能源交易所技術專家全面介紹了全國碳市場的政策背景、交易動態和運行特點。同時,專家還特別強調,企業需要積極采取行動,構建完善的碳管理體系,提高碳排放管理的效率和水平。


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