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各設區市工業和信息化局、發展改革委、科技局、財政局、國資委、市場監督管理局、知識產權局，各省屬企業：

為落實省委、省政府部署要求，更大力度支持自主創新產品研發應用，鞏固增強工業經濟回升向好態勢，經研究，制定了《關于加快首臺（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件研發應用的政策舉措》。現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                                                                                                                                     江蘇省工業和信息化廳

                                                                                                                                   江蘇省發展和改革委員會

                                                                                                                                         江蘇省科學技術廳

                                                                                                                                             江蘇省財政廳

                                                                                                                             江蘇省政府國有資產監督管理委員會

                                                                                                                                       江蘇省市場監督管理局

                                                                                                                                           江蘇省知識產權局

                                                                                                                                            2024年11月29日

關于加快首臺（套）裝備首批次新材料和首版次軟件研發應用的政策舉措

為落實省委、省政府部署要求，更大力度支持自主創新產品研發應用，鞏固增強工業經濟回升向好態勢，現就加快首臺（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件（以下簡稱“三首”產品）研發應用，提出如下政策舉措。

一、支持創新研發

（一）支持開展聯合創新。支持裝備、新材料、軟件領域的研發、制造、使用單位合作建立創新聯合體，構建優勢互補、風險共擔、利益共享的協同合作機制，一體推進“三首”產品研發應用。（省工業和信息化廳、省科學技術廳）

（二）探索攻關新形式。在首版次軟件方面，從2025年起，每年定期從供需兩側征集遴選5個關鍵領域“卡脖子”攻關方向，通過揭榜方式對外發布，鼓勵供需結對、產學研聯合攻關。經驗收合格的攻關成果，可直接通過綠色通道列入當年全省重點領域首版次軟件產品應用推廣指導目錄。首臺（套）裝備和首批次新材料在條件成熟時參照開展。（省工業和信息化廳）

（三）強化中試驗證。聚焦高端裝備、新材料、軟件與信息服務等先進制造業集群關鍵領域，鼓勵各地發展中試公共服務，引導地方政府、園區、高校、科研院所、企業等建設中試驗證平臺，提升中試基礎條件能力、技術支撐能力和公共服務能力，促進技術成果轉化和產業化。將符合條件的平臺積極納入省級制造業中試平臺培育庫。（省工業和信息化廳）

二、加強認定服務

（四）定期開展產品認定。制訂新技術新產品認定管理辦法，研究完善首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件管理有關細則，進一步明確“三首”產品認定標準，每年認定 200 項左右。（省工業和信息化廳、省市場監督管理局）

（五）定期發布產品目錄。定期發布江蘇省“三首”產品目錄，其中，首臺（套）裝備、首批次新材料納入目錄時間不超過3年，并實施動態調整，有新納入目錄的產品技術性能優于已有產品的，已有產品自行退出目錄；首版次軟件納入目錄時間不超過2年。（省工業和信息化廳）

（六）開辟服務綠色通道。積極推薦符合條件的首臺（套）重大技術裝備參加國家市場監管總局組織開展的免費中國首臺（套）檢測評定工作。充分發揮省內實驗檢驗測試平臺、中試驗證平臺和知識產權快速協同保護機構作用，在檢驗檢測、評價認證、專利申請保護等方面，為“三首”產品開辟綠色通道，并按規定給予相關費用減免。（省市場監督管理局、省知識產權局、省工業和信息化廳）

三、加快推廣應用

（七）推動納入政府采購支持范圍。推動更多適宜的“三首”產品納入政府采購支持科技創新政策范圍，靈活采取訂購、首購等方式，在教育、醫療、交通、環保、應急（消防）等領域的政府采購項目中予以支持。（省財政廳、省工業和信息化廳）

（八）鼓勵國有企業率先應用。落實《省國資委推動省屬企業加快發展戰略性新興產業若干支持政策（試行）》等文件規定，對省屬企業應用“三首”產品有關情況，按照“三個區分開來”原則及相關程序給予合理評價，推動省屬企業結合實際建立健全應用“三首”產品盡職合規免予問責機制，同時研究探索將應用“三首”產品有關情況納入年度考核的有效途徑和方式。（省政府國有資產監督管理委員會）

（九）簡化參與招投標門檻。嚴格落實《工業和信息化部 國家發展改革委 國務院國資委關于支持首臺（套）重大技術裝備平等參與企業招投標活動的指導意見》（工信部聯重裝〔2023〕127號），首臺（套）重大技術裝備參與招標投標活動，僅需提交相關證明材料，即視同滿足市場占有率、應用業績等要求。將該政策適用領域在我省擴展至首批次新材料和首版次軟件。（省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省政府國有資產監督管理委員會）

四、強化資金支持

（十）加大對研發創新的資金支持。省級財政專項資金積極支持以創新聯合體形式開展“三首”產品研發，將“三首”相關中試平臺納入創新載體支持范圍；省科技計劃積極支持具有自主知識產權的高端裝備、新材料和軟件研發，符合條件的積極推薦認定“三首”產品。（省財政廳、省工業和信息化廳、省科學技術廳）

（十一）加大對示范應用的資金支持。在省制造強省建設專項資金安排中，探索采取免申即享方式，加大對“三首”產品示范應用項目的支持力度。支持省戰略性新興產業母基金相關產業專項基金、產業子基金投資符合條件的“三首”產品應用項目。（省工業和信息化廳、省財政廳、省發展和改革委員會）

以上政策舉措自2025年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。