危險化學品安全法草案21日提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議,旨在加強危險化學品全鏈條、各環(huán)節(jié)的安全管理。這是該草案首次提請全國人大常委會會議審議。
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等危險特性,發(fā)生事故容易引發(fā)嚴重后果。我國是危險化學品生產(chǎn)、使用、進出口和消費大國,危險化學品產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、涉及行業(yè)領(lǐng)域多、分布區(qū)域范圍廣、安全管理鏈條長。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,危險化學品安全生產(chǎn)形勢日益嚴峻,亟需立法予以應(yīng)對。制定危險化學品安全法,將為加快提高危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供重要法治保障。
草案共9章124條,主要內(nèi)容包括堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;明確應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)蓉撚形kU化學品安全監(jiān)督管理職責的部門分工;為適應(yīng)新興行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展,規(guī)定安全監(jiān)管職責不明確的,由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)管部門;明確化工園區(qū)由省級政府或其授權(quán)的機構(gòu)認定公布,新建化工園區(qū)由省級政府組織開展安全風險評估;明確化工園區(qū)應(yīng)當定期進行整體性安全風險評估,并對進出園區(qū)的所有危險化學品實行動態(tài)監(jiān)管。
草案主要內(nèi)容還包括要求生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)加強過程安全管理,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備,對本企業(yè)每三年進行一次安全評價;明確個人不得購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,禁止通過互聯(lián)網(wǎng)銷售、購買劇毒化學品、易制爆危險化學品;明確國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支撐;明確作業(yè)現(xiàn)場代班人員、班組長、調(diào)度人員在發(fā)生緊急情況時,有權(quán)下令停產(chǎn)撤人等。
此外,草案針對危險化學品單位違反危險化學品安全管理要求,以及地方人民政府、有關(guān)部門及其工作人員相關(guān)違法行為,規(guī)定了嚴格的法律責任。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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