江蘇是傳統(tǒng)化工大省、強(qiáng)省，以產(chǎn)業(yè)門類齊全、精細(xì)化率高、產(chǎn)業(yè)耦合性強(qiáng)著稱，經(jīng)過“十三五”的優(yōu)化調(diào)整和“十四五”全面提升發(fā)展，二次起航重攀高峰。但全省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，“十五五”應(yīng)在定方向、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓新路等方面實現(xiàn)突破。
“十四五”以來，江蘇化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持穩(wěn)定。4年來，全省化工產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)定在1.35萬億元以上，2024年增至1.39萬億元，較2020年增長33.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有效推進(jìn)。全省化工“兩帶兩極”布局進(jìn)一步優(yōu)化，石化產(chǎn)業(yè)“兩基地一空間”布局基本成型。連云港石化基地初步建成，基礎(chǔ)原料保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。江蘇省乙烯自產(chǎn)/進(jìn)口比由2020年的3.5提升至33.9。一批先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、高端化學(xué)品與材料項目逐步投產(chǎn)，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。2024年電子化學(xué)品營業(yè)收入突破3000萬元，實現(xiàn)四年內(nèi)翻兩番。
園區(qū)建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國。全省28家已建成化工園區(qū)產(chǎn)值占全省化工行業(yè)比重超過75%。在2024年化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價中，10家園區(qū)入圍30強(qiáng)，其中2家穩(wěn)居前五強(qiáng);在利潤總額、利潤率前五強(qiáng)中，各有3家園區(qū)入圍。16家園區(qū)列入智慧化工園區(qū)名錄，占全國總數(shù)的35%。
安環(huán)保障能力顯著提升。22園區(qū)達(dá)到較低風(fēng)險(D類)，6家園區(qū)達(dá)到一般風(fēng)險(C類)。各園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入200多億元，化工污水處理和危廢集中處置能力均能滿足產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。11家園區(qū)入選綠色化工園區(qū)名錄，占全國總數(shù)的30%。
但江蘇化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，體現(xiàn)在需求不足、供需失衡、人才短缺等方面，但其中最突出的制約主要有以下兩點。
一是發(fā)展要素嚴(yán)重不足。全省化工園區(qū)土地開發(fā)利用率超過80%，加之受長江干支流沿岸一千米范圍內(nèi)禁止新擴(kuò)建化工項目政策影響，實際可用于項目發(fā)展的土地資源所剩不多。同時，能源消耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)等行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素也嚴(yán)重不足。
二是創(chuàng)新機(jī)制運行欠暢。江蘇是科教大省，集聚了以蘇州實驗室為首的一大批優(yōu)秀創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，化工企業(yè)研發(fā)意識強(qiáng)、投入高(研發(fā)費占銷售收入占比接近2%)，形成了一大批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，但由于中試項目推進(jìn)難、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱等問題，創(chuàng)新成果驗證—中試—產(chǎn)業(yè)化的通道并不如預(yù)期通暢。
“十五五”期間，江蘇化工產(chǎn)業(yè)除了繼續(xù)守牢安全底線、生態(tài)紅線，持續(xù)提升安全綠色發(fā)展水平，進(jìn)一步深入數(shù)實融合提升數(shù)智化運營水平外，應(yīng)進(jìn)一步因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
一是因地制宜定方向。基于資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求及人才資源等，江蘇將以“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”為發(fā)展前提，堅持精細(xì)化、專精化發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化工和新材料發(fā)展優(yōu)勢，重點在高端聚烯烴、工程塑料、聚氨酯材料、橡膠及彈性體、高性能纖維、高性能樹脂、氟硅材料、新型涂層材料、功能性膜材料和電子化學(xué)品等10大優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)發(fā)展高地。引導(dǎo)各地、各園區(qū)差異化、特色化發(fā)展，避免一味“求大求全”、過于追求“熱點”“高端”，加劇重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭。
二是適需保供優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅持市場需求導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)。堅持適需發(fā)展，大力發(fā)展?jié)M足區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)、全省1650現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的化學(xué)品與材料，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。堅持高端發(fā)展，加快發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品、有利于解決“卡脖子”和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出瓶頸問題的產(chǎn)品項目，提升全省產(chǎn)業(yè)安全水平。堅持質(zhì)量優(yōu)先，重點發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品與項目，提升產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)效率。堅持可持續(xù)發(fā)展，培育壯大綠色低碳產(chǎn)品供應(yīng)。
三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新拓新路。要加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，切實發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新體系中的主導(dǎo)作用。深化機(jī)制改革，創(chuàng)新化工中試管理，對化工中試項目安評、環(huán)評適度包容性審批，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)中試與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（作者：江蘇省化工行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長 馬建平）
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
電話：協(xié)會：025-8799064 學(xué)會：025-86799482
會員服務(wù)部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備 32010502010057號
備案號：蘇ICP備2026013520號-2 “堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭”專欄—法律法規(guī)
電話：025-8799064
會員服務(wù)部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備32010502011424號
電話：025-86799482
會員服務(wù)部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備32010502011422號
