磷石膏是磷肥生產過程中產生的固體廢棄物，其綜合治理和利用是世界難題。
在實現“雙碳”目標和生態文明建設的大背景下，科學編制和有效實施磷化工行業“十五五”規劃，對于推動行業高質量發展具有重要意義。基于多年來的實踐經驗與深入分析，大峪口公司針對當前政策導向與市場形勢，提出如下建議。
一要強化政策引導，形成協同合力。磷石膏綜合利用涉及多個政府部門，長期以來存在政出多門、各自為政的現象，在標準制定和執行、歸口管理、權責劃分等方面缺乏協同有效的協調機制。為此，建議建立健全國家層面、省(市)區域間的協調處理機制，統籌規劃、協同發力。同時，呼吁國家層面出臺磷石膏綜合利用專項扶持政策，推動上下游企業合作，促進磷石膏建材產業鏈發展。比如，給予磷石膏綜合利用企業一定的財政補貼或稅收減免，提高其盈利能力；對使用磷石膏建材的工程項目給予一定的資金獎勵或政策傾斜，激發市場需求；對運輸磷石膏制產品的車輛給予費用減免，降低磷石膏生產企業物流成本。此外，還應加強磷石膏綜合利用技術研發和標準制定，提高磷石膏建材質量和性能，為市場推廣應用奠定基礎。
二要激發市場活力，促進需求增長。長期以來，由于磷石膏制品行業壁壘高、產業銜接難，導致磷石膏產品端需求疲軟、利潤微薄，且產品同質化現象嚴重、市場競爭激烈，企業參與磷石膏綜合利用的積極性一直不高。為破解這一難題，建議完善市場機制，推動磷石膏綜合利用產業化發展。具體而言，可建立磷石膏綜合利用產業聯盟或行業協會，加強企業間的交流合作，形成產業協同效應。同時，推動建立磷石膏交易市場和價格形成機制，引導企業根據市場需求合理開發磷石膏綜合利用產品。鼓勵企業加大技術創新和研發投入，提升產品附加值和市場競爭力。例如，通過技術創新開發高性能磷石膏建材產品，滿足不同領域需求；通過研發新型磷石膏制肥技術，提高磷肥生產效率和產品質量，降低生產成本。
三是建議在“十五五”期間，重點推廣規模化、資源化利用場景的落地。在“十五五”期間，應加大磷石膏生態修復技術的研發和應用力度，利用磷石膏作為礦山充填材料，有效減少礦山開采對生態環境的破壞。開展廢棄礦坑生態修復試點工程，以點帶面，推動有條件的地區加快應用。推動企業與科研機構合作，開展磷石膏改良土壤試驗，通過施用磷石膏改良土壤，挖掘耕地增量。農業部門還應加快論證將磷石膏應用于新型肥料生產的可行性，利用磷石膏中的鈣、硫等元素，開發出具有緩釋、控釋功能的新型磷肥，滿足現代農業對高效環保型中微量元素肥料的需求。
總而言之，破解當前磷石膏綜合利用難題，應充分發揮政策引導和市場驅動作用，通過“雙管齊下”的效應，真正樹立“磷石膏是產品”意識，做好“源頭保控、過程保穩、終端保質”管理，拓展多領域應用場景，打造循環經濟產業鏈。
（作者：湖北大峪口化工有限責任公司）
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