國家能源局2月27日印發了《2025年能源工作指導意見》。《指導意見》提出，2025年全國能源生產總量穩步提升。煤炭穩產增產，原油產量保持2億噸以上，天然氣產量保持較快增長，油氣儲備規模持續增加。全國發電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發電裝機規模2億千瓦以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右，跨省跨區輸電能力持續提升。非化石能源發電裝機占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。大型煤礦基本實現智能化。初步建成全國統一電力市場體系。
《指導意見》提出21項年度重點任務。一是從夯實能源安全保障基礎、提高區域能源協同保障能力、強化能源安全重大風險管控三個方面，大力提升能源安全保障能力。二是從保持非化石能源良好發展態勢、統籌推進新型電力系統建設、持續深化能源開發利用方式變革三個方面，積極穩妥推進能源綠色低碳轉型。三是從持續完善能源體制機制、深化全國統一電力市場建設、不斷健全能源法治體系三個方面，深入推進能源改革和法治建設。四是從持續完善能源科技創新體系、強化能源關鍵核心技術攻關、培育發展壯大能源新產業新業態三個方面，加快推動能源科技自立自強。五是從提升民生用能服務保障水平、推動縣域能源高質量發展兩個方面，切實增強人民群眾用能滿意度。六是從切實維護公平公正市場秩序、持續加強電力安全監管工作兩個方面，著力提升能源監管效能。七是從持續增強海外資源供應保障能力、統籌做好重點國家和地區能源合作、積極參與全球能源治理三個方面，鞏固深化能源國際合作。八是從加力完成“十四五”能源規劃目標任務、科學謀劃“十五五”能源規劃兩個方面，統籌推進能源規劃編制實施。
《指導意見》要求，強化油氣勘探開發，在老油田提高采收率、深地深水規模建產、非常規油氣增產方面取得新突破，加快大慶、勝利國家級頁巖油示范區建設，持續提升油氣儲備能力，推動大慶升平、長慶雷龍灣等儲氣項目建設，推進煤制油氣重大項目建設。
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