近日，由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會組織起草的國家標準《危險化學品安全生產風險分級管控技術規(guī)范》（GB/T45420-2025）（以下簡稱《規(guī)范》）正式發(fā)布，并將于今年9月1日起實施。
《規(guī)范》提出了危險化學品安全生產風險分級管控技術方法，建立危險化學品風險分級管控標準規(guī)范，有效填補了該領域標準空白，適用于生產、儲存和經(jīng)營（帶儲存設施）危險化學品的企業(yè)的安全生產風險管控。
隨著化工行業(yè)的高速發(fā)展和新能源產業(yè)的興起，危險化學品領域安全生產的壓力越來越大。一是以風險分級管控為核心的安全生產管理意識有待提升，風險識別到管理的全流程技術要求亟待統(tǒng)一，系統(tǒng)性的標準制度相對缺乏。二是危險化學品企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設過程中，多家危化品企業(yè)出現(xiàn)固有風險與殘余風險混淆、風險清單的系統(tǒng)性和科學性有待提高、風險分級管控落地實施難等問題。三是國家危險化學品安全監(jiān)管信息化建設過程中，存在數(shù)據(jù)資源分散、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不暢、智能化標準不足等問題。
針對以上難題，《規(guī)范》統(tǒng)一了危險化學品生產裝置和儲存設施在安全生產中的風險管控流程，包括風險評估、風險控制和風險監(jiān)控等全過程，體現(xiàn)了我國雙重預防機制、風險監(jiān)測預警、互聯(lián)網(wǎng)+危險安全生產等法規(guī)要求和實踐做法，既體現(xiàn)中國特色，又與國際接軌。
《規(guī)范》提出了固有風險和殘余風險的概念。生產階段固有風險主要是表征對象的危險性及潛在發(fā)生事故的嚴重性，而生產階段裝置設施殘余風險概念主要用于表征現(xiàn)有控制措施有效情況下還殘余的風險大小。對于固有風險等級高的對象或活動需要投入更多的資源確保風險一直處于可控狀態(tài)。《規(guī)范》建立了固有風險分級方法，即通過最大可信事故造成的后果嚴重性分析進行定量判斷或通過考慮裝置的重大危險源性質、反應類型、反應風險等級、操作條件和周邊環(huán)境等因素進行簡化定性判斷。
針對新工藝開發(fā)階段尚沒有開展系統(tǒng)的本質安全化工作，工藝放大過程不順暢，裝置安全性有待提高等問題，《規(guī)范》從實驗室研究、中試、工程設計、施工與安裝、開車等新工藝開發(fā)全生命周期等多方面提出系統(tǒng)的本質安全化工作內容，包括獲取必要的安全信息、進行本質安全評估與優(yōu)化以及開發(fā)安全防控技術，將風險降低至可接受水平。
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