| 發布機構 | 江蘇省科學技術廳 | ||
| 文件號 | 蘇科高發〔2025〕107號 | 制發日期 | 2025-05-21 |
各設區市科技局：
為推動科技創新和產業創新深度融合，培育壯大新興產業，超前布局未來產業，因地制宜加快發展新質生產力，根據《江蘇省創新聯合體建設工作指引（試行）》有關規定，省科技廳組織開展2025年省創新聯合體建設工作。現將有關事項通知如下：
一、組建原則
1. 聚焦戰略需求。重點圍繞新興產業領域和未來產業領域，聚焦急需突破的技術瓶頸、產業技術的迭代方向，整合創新資源、集中優勢力量進行布局，貫通產學研用創新鏈條，提升科技創新組織化程度。
2. 遵循市場機制。立足企業創新發展的內在要求和合作各方的共同利益，通過平等協商，簽訂具有法律效力的創新聯合體組建協議。鼓勵開展體制機制創新，充分激發各方協同創新活力，形成定位清晰、優勢互補、分工明確的協同創新機制。
3. 健全運行模式。鼓勵建立由牽頭單位負責人擔任理事長的理事會，高效協調創新資源配置，合理分配成果轉化收益。支持選聘首席專家，設立專家咨詢委員會，為相關技術決策提供咨詢，推動創新聯合體建設盡快成勢見效。
4. 支持區域聯動。鼓勵依托長三角地區科教、產業資源和創新協同發展優勢，跨地區整合各類創新資源，開展制約產業發展的“卡脖子”技術、具有先發優勢的關鍵技術、引領未來發展的基礎前沿技術攻關，協同打造長三角科技創新共同體。
二、組建條件
（一）牽頭單位基本條件
1. 企業牽頭組建的，重點支持領軍企業、行業龍頭企業、獨角獸企業等，圍繞創新鏈、產業鏈發展需求提出技術攻關方向，整合高校院所、產業鏈上下游企業等創新資源共同組建創新聯合體，打造創新標桿，帶動科技創新和產業創新深度融合。龍頭企業原則上2024年銷售收入應在10億元以上，研發投入強度不低于3%；獨角獸企業原則上2024年研發投入強度不低于3%。
2. 牽頭單位為重大科技平臺的，重點支持國家或省實驗室、國家或省技術創新中心、國家或省制造業創新中心等，能夠基于行業共性關鍵技術、基礎前沿技術攻關需求，開放共享創新資源，聚合產學研優勢力量，集聚高校院所、企業等多方主體，通過資源導入、任務延伸、目標升級共同組建創新聯合體。
（二）參與單位基本條件
1. 參與單位包括產業鏈內行業上下游企業、高校、科研院所、重大科技平臺或其他組織機構等獨立法人單位，且社會信用記錄良好，原則上應包含高校或科研院所。
2. 企業作為創新聯合體成員的，應具備較強的研發和技術配套能力，能夠與其他成員單位形成創新優勢互補，并圍繞攻關方向和目標開展實質性研究工作。高校、院所或重大科技平臺作為創新聯合體成員的，應擁有在本領域原始創新能力較強的研究團隊，具備相對穩定的人員梯隊和良好的科研實驗條件。
3. 鼓勵概念驗證、成果轉移轉化、檢驗檢測、科技金融等機構作為成員單位參與創新聯合體建設。概念驗證機構作為成員單位的，應擁有專業化服務團隊，具備為創新聯合體協同攻關成果提供原理驗證、產品與場景體系驗證、原型制備與技術可行性驗證、商業前景驗證等專業化服務的能力；檢驗檢測機構作為成員單位的，應具有相關資質，并擁有與其從事檢驗檢測活動相適應的技術人員、工作場所和設備設施；成果轉移轉化機構作為成員單位的，應具有專業技術經理人隊伍，能夠為創新聯合體協同攻關成果精確匹配各類市場資源；科技金融機構作為成員單位的，應具有為初創期科技型中小企業提供創業輔導、技術服務和融資服務的豐富經驗。
三、工作要求
1. 實行限額推薦。原則上各設區市限5個推薦名額，同一單位限牽頭申報一個。
2. 提交推薦材料。符合條件的牽頭單位編制創新聯合體建設方案，凝練重大聯合攻關任務，設定中長期戰略目標，并與參與單位簽署共建協議，明確責任落實、協同攻關、決策運行、資金籌措、知識產權、利益分配等合作機制，保障各成員單位合法權益。填寫《江蘇省創新聯合體建設申請書》，連同共建協議一并提交設區市科技局審核。
3. 壓實主體責任。實行無紙化申報，紙質材料留存備查。電子版材料是后續形式（信用）審查、專家評審的依據，企業須嚴格按照本通知要求編制申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責，杜絕錯報、漏報材料的情況。
4. 地方審核推薦。各設區市科技局負責對申報材料進行核實把關，就創新聯合體組建的必要性、可行性方面提出審核推薦意見，堅持“好中選優”，遴選推薦“優勢突出、資源共享、風險共擔”的創新聯合體。
5. 加強監督管理。已建設的省創新聯合體應報送上年度運行情況自評報告，主要包括：戰略目標實施和重大項目任務執行情況、高水平研發平臺建設情況、人員團隊建設情況、科技成果轉化情況、標志性產品應用推廣情況及下年度工作計劃等。
各設區市科技局將已建設省創新聯合體自評報告、本年度擬推薦創新聯合體審核意見及相關材料電子版（打印蓋章后掃描），于7月15日前報送至委托單位江蘇省生產力促進中心。
聯 系 人：省科技廳高新技術及產業化處 戴軍、張逍越
聯系電話：025-83359254、57715164
聯 系 人：省生產力促進中心 汪雯、吳倩雯
聯系電話：025-85485971、85485928
江蘇省科學技術廳
2025年5月21日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
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