近期，越南海關在邊境口岸依法暫扣一批涉及工業前體物質的進口貨物。該批貨物包含油漆、印刷油墨、膠水、清潔產品及建筑材料，總價值約 41 萬美元。
經查驗，海關確認上述貨物含有第 57/2022/ND-CP 號法令（即麻醉藥品和前體清單）附錄 IVB 清單列明的工業前體物質；
同時，此類物質被納入越南《化學品法實施法令》（113/2017/ND-CP 號法令）附錄 I 第二類工業前體管控目錄。
因此，進口企業需提供由工貿部化工局批準發放的進出口許可證方能清關。
海關暫扣依據與相關爭議
然而，此次暫扣的貨物本身不屬于越南化學品法實施法令（經 82/2022/ND-CP 號法令第 1 條第 11 款修訂）所管制化學品的物項范圍：
藥品；殺蟲殺菌制劑、食品和化妝品；
動物飼料、獸藥、農藥；生物有機化學肥料（混合肥料）、有機礦物肥料、生物礦物肥料；用于保存和加工農業、林業、漁業產品和食品的產品；
放射性物質；建筑材料；油漆、油墨；
家用膠水和清潔產品；
符合《汽油和石油法》的汽油和石油；用于汽油和石油生產的凝析油和石腦油。
因此，海關對于發放進出口許可證的機關存疑，暫未對其進行清關。
值得關注的是，2025 年 3 月 26 日第 66/NQ-CP 號決議明確要求：為企業生產經營活動提供便利，減少和簡化與生產經營活動相關的行政手續。
根據海關部門評估，油漆、膠水、含工業前體的家用清潔劑等是企業生產經營活動所必需的民用產品，尤其在當前困難時期，需要為進出口活動提供便利。
無需申請許可證情形
對于同時符合以下條件的進口企業，可豁免進出口許可證申辦程序：
進口商品屬于第 82/2022/ND-CP 號法令第 1 條第 11 款列明的產品范疇；
商品含有的工業前體物質屬于第 57/2022/ND-CP 號法令附錄 IVB 清單范圍。
相關企業辦理海關手續時，僅需提交書面承諾書聲明進口用途合規性，無需向工貿部化工局申請進出口許可。此舉將顯著簡化合規流程，助力企業快速投產。
重要提醒
提醒越南出口企業應重點關注該政策調整，符合資質的企業可憑聲明文件直接完成清關，有效提升貿易效率；建議相關企業建立完善的進口商品用途追溯機制，確保符合豁免條件要求。
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話：協會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網安備 32010502010057號
備案號：蘇ICP備2026013520號-2 “堅決打贏禁毒人民戰爭”專欄—法律法規
電話：025-8799064
會員服務部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
