2025年7月2日，生態環境部發布《關于禁止生產以1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)為發泡劑的聚氨酯產品的公告(征求意見稿)》(下稱《公告》)，并公開征求意見。
《公告》顯示，自2026年1月1日起，禁止生產以HCFC-141b為發泡劑的組合聚醚和聚氨酯產品(噴涂聚氨酯泡沫產品除外)。
生產冰箱冷柜產品、冷藏集裝箱產品、電熱水器產品，按《關于禁止生產以一氟二氯乙烷(HCFC-141b)為發泡劑的冰箱冷柜產品、冷藏集裝箱產品、電熱水器產品的公告》(生態環境部公告2018年第49號)的規定執行。
生產保溫管產品、太陽能熱水器產品，按《關于禁止生產以1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)為發泡劑的保溫管產品、太陽能熱水器產品的公告》(生態環境部公告2023年第28號)的規定執行。
為何禁止
為履行《保護臭氧層維也納公約》和《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》(以下簡稱議定書)，根據《消耗臭氧層物質管理條例》的有關規定和中國聚氨酯泡沫行業含氫氯氟烴淘汰管理計劃要求，聚氨酯泡沫行業將全面禁止1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)的使用。
《公告》編制說明表示，在聚氨酯泡沫行業中，有多種成熟的發泡劑可以替代HCFC-141b，主要包括碳氫類、水、氫氟碳化物、含氟烯烴等，這些替代的發泡劑在行業內已成功應用多年，在技術上完全可行。
對聚氨酯制品行業有何影響
有業內人士表示，其一，在技術層面，企業需更換發泡劑，調整生產配方和工藝。目前雖有碳氫類、水、氫氟碳化物、含氟烯烴等多種替代發泡劑，且已成功應用多年，但不同替代劑性能有差異，如戊烷易燃易爆、全水體系技術難度大等，企業需優化工藝以適應新發泡劑。
其二，成本方面，新發泡劑價格可能更高，如HFC-245fa價格昂貴，會增加原材料成本。同時，工藝調整可能需購置新設備、培訓員工，進一步增加企業成本。
其三，市場層面，短期內，部分企業因技術轉換問題，可能出現生產進度延遲、產品供應不穩定情況，影響市場份額。長期來看，環保型聚氨酯制品需求會增加，促使行業產品向綠色環保方向升級，利于有技術優勢和提前布局企業拓展市場，落后企業可能被淘汰。
此外，此舉將推動聚氨酯制品行業綠色低碳發展，加速淘汰高能耗、高污染生產方式，促進行業整合，提升行業整體環保水平和競爭力，助力實現可持續發展目標。
據悉，目前，仍在使用HCFC-141b作為發泡劑的子行業包括板材、噴涂、自結皮、鞋底等4個子行業以及部分小眾領域。此外，部分組合聚醚企業根據上述子行業企業應用需求，向其供應含有HCFC-141b作為發泡劑的組合聚醚。
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