2025年8月1日，歐亞經濟聯盟（Eurasian Economic Union, EAEU）委員會正式通過《化學品安全技術法規》（TR EAEU 041/2017）二級配套文件。
此舉標志著該法規體系化實施進程取得關鍵進展，為聯盟區域內化學品全生命周期安全管理提供了制度性保障。
法規背景
《關于化學產品安全的規定》（TR EAEU 041/2017），也被稱為“歐亞經濟聯盟Eurasia REACH法規”，是歐亞經濟聯盟（成員國包括亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯）的核心化學品管理法規。
該法規由歐亞經濟委員會（EEC）于2017年3月3日通過，旨在為聯盟關稅區內流通的化學產品建立統一強制性安全標準。
根據原計劃，TR EAEU 041/2017應于2021年6月1日生效，但其生效前提需經EAEU理事會通過二級配套文件。由于成員國對二級文件存在分歧，法規生效日期始終未明確。
此次二級文件的獲批，標志著該法規實施障礙已被掃除，只待正式生效。
第二級關鍵文件內容及實施時間
此次獲得批準的第二級關鍵文件，核心內容包括化學物質和混合物登記冊的建立與維護程序（簡稱FVR程序），以及新化學物質的通報程序。
1、FVR程序實施時間
FVR程序的具體實施時間將取決于以下兩個關鍵因素：
數字系統的建立：EAEU化學品登記冊的建立和維護將依托一個綜合信息系統。官方預計，該系統的開發將在未來三年內完成。
TR EAEU 041/2017的修訂決定：歐亞經濟委員會正在討論對當前版本的TR EAEU 041/2017進行修訂。FVR程序將與委員會關于修正案的決定同步生效。
綜合來看，FVR程序的生效時間最長為自當前時刻起三年，前提是EAEU成員國在此期限內就修訂后的TR EAEU 041/2017文本達成一致。
2、新化學物質通報程序實施時間
新化學物質的通報程序與TR EAEU 041/2017法規本身的生效時間緊密關聯，預計將在FVR程序生效兩年后啟動，即最長為自當前時刻起五年內生效。
以下是Eurasia REACH的實施時間線——
核心概念解釋
1、FVR程序
即化學物質和混合物登記冊的建立和維護程序，是TR EAEU 041/2017生效最重要的步驟之一。該程序旨在為EAEU各成員國境內流通或計劃未來流通的化學物質和混合物建立統一的登記冊。
企業可以提交化學物質或混合物信息以列入該登記冊，被列入的物質將被視為現有物質。
2、新化學物質通報程序
TR EAEU 041/2017生效后，未列入化學品登記冊的物質將視為新化學物質。企業投放此類物質至市場前，需按通報程序完成申報。
該程序數據要求與歐盟REACH法規注冊要求一致，需提交化學品安全報告（CSR）及物質理化性質、毒理學、環境危害等數據。
若企業能證明其產品在法規生效前已流通于EAEU市場，可在生效后兩年內補充登記化學物質信息，從而免于通報程序。
建議相關企業密切關注Eurasia REACH法規的最新動態，提前梳理化學品信息，規劃FVR登記和新化學物質通報策略，以確保合規運營。
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