近日，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境部發(fā)文預(yù)告，擬將 269 種全氟及多氟烷基物質(zhì)（Per- and polyfluoroalkyl substances，以下簡(jiǎn)稱：PFAS）列為關(guān)注化學(xué)物質(zhì)，并規(guī)定其管制濃度與管理措施。此舉旨在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與公眾健康安全，并與國(guó)際管理趨勢(shì)接軌。
同時(shí)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境部已盤點(diǎn)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行運(yùn)作的 PFAS，依據(jù)其不同物質(zhì)形態(tài)與運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃新增《列管全氟及多氟烷基物質(zhì)與其運(yùn)作管理事項(xiàng)》草案，秉持分級(jí)管理精神妥善管理 PFAS。
一、擬增列269種PFAS為關(guān)注化學(xué)物質(zhì)，制定管制濃度和管理措施
此次草案擬增列 269 種 PFAS 為關(guān)注化學(xué)物質(zhì)并依其運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)分為以下 3 類：
全氟烷基酸、其前驅(qū)物與其他全氟及多氟烷基化合物；
全氟及多氟烷基物質(zhì)聚合物（以下簡(jiǎn)稱：PFAS 聚合物）；
全氟及多氟烷基物質(zhì)氣體（以下簡(jiǎn)稱：PFAS 氣體）。
其中，「全氟烷基酸、其前驅(qū)物與其他全氟及多氟烷基化合物」含有 126 個(gè)化學(xué)物質(zhì)，「PFAS 聚合物」含有 113 個(gè)化學(xué)物質(zhì)，「PFAS 氣體」含有 30 個(gè)化學(xué)物質(zhì)。
此次草案將上述 269 種 PFAS 分為三大類進(jìn)行分級(jí)管理，規(guī)定這 3 類物質(zhì)的管制濃度為 0.1%，并分別規(guī)定其管制運(yùn)作行為、定期申報(bào)頻率、不受管制的目的用途或物品、包裝容器規(guī)定及記錄方式。具體請(qǐng)見表 1。
*注：
1. PFAS 聚合物與 PFAS 氣體的制造指調(diào)配、加工、合成的行為。
2. PFAS 聚合物達(dá) 0.1% 以上未達(dá) 30% 者，應(yīng)于容器或外包裝明顯處標(biāo)示含氟聚合物或全氟聚醚，其他運(yùn)作不在該法規(guī)管制范圍內(nèi)。
3. PFAS 氣體達(dá) 0.1% 以上未達(dá) 30% 者，應(yīng)于容器或外包裝明顯處標(biāo)示含氟化氣體或氫氟烯烴，其他運(yùn)作不在該法規(guī)管制范圍內(nèi)。
也就是說，制造、輸入、販賣、使用、貯存「全氟烷基酸、其前驅(qū)物與其他全氟及多氟烷基化合物」且濃度達(dá) 0.1% 以上，應(yīng)申請(qǐng)核可文件、按月記錄、每季申報(bào)，標(biāo)示容器、包裝并提供安全數(shù)據(jù)表。
運(yùn)作 PFAS 聚合物或 PFAS 氣體且濃度達(dá) 0.1% 以上未達(dá) 30%，僅需標(biāo)示容器、包裝，無需申請(qǐng)核可文件，無需每月記錄和定期申報(bào)，也無需提供安全數(shù)據(jù)表。
但若制造、輸入 PFAS 聚合物或 PFAS 氣體且濃度達(dá) 30% 以上，則應(yīng)申請(qǐng)核可文件，按月記錄、每季申報(bào)，標(biāo)示容器、包裝并提供安全數(shù)據(jù)表。具體可見表 2。
二、給予兩年施行緩沖期
臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境部強(qiáng)調(diào)，此次列管 269 種 PFAS 為關(guān)注化學(xué)物質(zhì)，但用于試驗(yàn)、研究、教育及檢測(cè)目的的用途不在該法規(guī)管制范圍內(nèi)。
同時(shí)，考慮到此次增列將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，因此臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境部將提供兩年的緩沖期，讓企業(yè)有足夠時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。
若企業(yè)已運(yùn)作公告列管的 PFAS，應(yīng)依規(guī)定于期限內(nèi)辦理完成相關(guān)事項(xiàng)。具體期限請(qǐng)見表 3。
三、業(yè)界協(xié)作與公眾參與
中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境部指出，本次增列 269 種物質(zhì)影響層面較廣，將與相關(guān)部門及業(yè)界持續(xù)溝通，掌握后續(xù)狀況，同時(shí)與其他單位配合，共同進(jìn)行 PFAS 管理。
此草案已開放為期 30 天的公眾評(píng)論期，公眾亦可于公告次日起 30 日內(nèi)提供意見或修正建議，供臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境部參考。
四、重要提醒
建議相關(guān)企業(yè)盡快審視自身產(chǎn)品與原料是否涉及列管 PFAS，若已運(yùn)作公告列管 269 種 PFAS 的企業(yè)，臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境部將給予兩年的施行緩沖期，用于應(yīng)對(duì)法規(guī)的變更。
與此同時(shí)，提醒相關(guān)企業(yè)及時(shí)關(guān)注并了解法規(guī)的變更與更新，確保企業(yè)在合規(guī)范圍內(nèi)運(yùn)作。
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