近日，工信部等5部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》，為化工園區(qū)發(fā)展劃定了“規(guī)范紅線”與“質(zhì)量高線”。筆者以為，推動化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，需聚焦“產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、安全環(huán)保、智慧管理”四大抓手，以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題，實現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型。
一要以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為核心，構(gòu)建高效產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同是化工園區(qū)提升競爭力的根本所在，也是破解“小而散”“同質(zhì)化”困境的關(guān)鍵。當(dāng)前部分化工園區(qū)存在企業(yè)布局無序、產(chǎn)業(yè)鏈斷層等問題。化工園區(qū)應(yīng)圍繞區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沿海園區(qū)可依托港口物流優(yōu)勢、進(jìn)口原料便利條件，聚焦高端石化新材料賽道，重點發(fā)展高性能聚烯烴、電子化學(xué)品、生物基化學(xué)品等附加值高、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；內(nèi)陸園區(qū)可立足煤炭、天然氣等資源稟賦，發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)。此外，可推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，如長三角化工園區(qū)聯(lián)盟通過資源共享、技術(shù)合作等方式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升整體競爭力。
二要以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，補(bǔ)齊園區(qū)發(fā)展短板。基礎(chǔ)設(shè)施是化工園區(qū)正常運轉(zhuǎn)的“筋骨”。化工園區(qū)應(yīng)推進(jìn)公用設(shè)施一體化，打破企業(yè)“各自為政”的模式，建設(shè)共享型公用工程島，集中供應(yīng)蒸汽、冷卻水、工業(yè)氣體等。此外，園區(qū)還要完善環(huán)保設(shè)施，建設(shè)專業(yè)化化工廢水集中處理廠，配備深度處理系統(tǒng)，確保園區(qū)廢水“全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)”；同時建設(shè)危險廢物處置中心，實現(xiàn)危險廢物園內(nèi)無害化處理，避免跨區(qū)域轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境風(fēng)險，如南京江北新材料科技園通過完善環(huán)保設(shè)施，一般工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)定保持在98%以上。
三要以安全環(huán)保為底線，筑牢園區(qū)發(fā)展安全屏障。安全環(huán)保是化工園區(qū)不可逾越的紅線，也是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提。在安全管理方面，化工園區(qū)要構(gòu)建“園區(qū)—企業(yè)—班組”三級防控體系，推動企業(yè)建立“風(fēng)險分級管控+隱患排查治理”雙體系，定期開展安全檢查和隱患整改。在環(huán)保治理方面，要搭建園區(qū)級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在大氣、水體、土壤布設(shè)監(jiān)測點位，實時監(jiān)控污染物排放情況，對超標(biāo)排放企業(yè)實施“一企一策”整改。同時，園區(qū)應(yīng)推動安全與環(huán)保協(xié)同治理，建立安全環(huán)保數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將企業(yè)環(huán)保違規(guī)行為與安全風(fēng)險等級掛鉤，實施更嚴(yán)格的管控措施，實現(xiàn)“安全隱患早發(fā)現(xiàn)、環(huán)保問題早治理”。
四要以智慧管理為引擎，提升園區(qū)治理現(xiàn)代化水平。智慧管理是化工園區(qū)提高管理效率、降低運營成本的重要手段，也是適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢的必然要求。化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)“智慧園區(qū)大腦”，整合5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)安全、環(huán)保、能源等數(shù)據(jù)的實時采集、分析和預(yù)警，如杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造的智慧園區(qū)系統(tǒng)，可實時監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)安全、污染物排放等情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即預(yù)警，園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)時間縮短到15分鐘內(nèi)，管理效率提升40%。園區(qū)應(yīng)鼓勵園內(nèi)企業(yè)引入智能生產(chǎn)設(shè)備、建設(shè)智能工廠，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、數(shù)字化。此外，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，建立園區(qū)數(shù)據(jù)共享平臺，推動政府部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)互通，為園區(qū)規(guī)劃、管理決策提供數(shù)據(jù)支撐，如江蘇連云港石化產(chǎn)業(yè)基地通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了園區(qū)資源優(yōu)化配置和精準(zhǔn)管理。
化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需以產(chǎn)業(yè)協(xié)同強(qiáng)根基、以基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、以安全環(huán)保守底線、以智慧管理提效能。唯有將這四大關(guān)鍵舉措落到實處，才能推動化工園區(qū)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，為我國石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
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