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各設區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關部門，各有關單位：

為推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，現(xiàn)將《2025 年度省科技重大專項“創(chuàng)新生物藥”項目指南》印發(fā)給你們，有關事項通知如下：

一、組織方式

1．本年度“創(chuàng)新生物藥”項目按照“重點領域攻關方向”“新一代多肽、蛋白和抗體藥物研發(fā)”“新型細胞治療藥物開發(fā)”“肝外靶向遞送系統(tǒng)關鍵技術以及核酸藥物研發(fā)”“前沿技術前瞻布局以及關鍵核心儀器設備、藥用輔料和耗材的攻關與產(chǎn)業(yè)化”等五部分，共設立 21 個指南方向。每個“創(chuàng)新生物藥”指南方向項目采取聯(lián)合攻關方式組織，下設 3-5 個聯(lián)合攻關方向；每個聯(lián)合攻關方向由不同單位承擔實施，項目牽頭申報單位必須承擔 1 個聯(lián)合攻關方向，按照項目總體部署和要求完成相對獨立的研究開發(fā)任務，服務于項目總體目標；申報單位關聯(lián)企業(yè)不得同時申報聯(lián)合攻關方向。每個指南方向原則上支持項目數(shù)不超過2 項。項目實施周期一般為 3 年。

2．綜合運用揭榜掛帥、定向組織、賽馬、里程碑考核等組織方式遴選攻關團隊，其中，3001-3004 指南方向委托江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院組織推薦，由我廳進行評審，其余指南方向均由我廳牽頭組織。具體組織方式見項目指南（附件1）。

3．項目申報由設區(qū)市科技局、縣（市）科技局、國家和省級高新區(qū)管委會、省有關部門和單位等項目主管部門擇優(yōu)推薦；蘇州實驗室、部省屬本科院校的項目申報由本單位負責審核并自主推薦。

4．強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書應同步填報“2025 年度省科技重大專項“創(chuàng)新生物藥”項目績效目標申報表”（附件2），作為項目立項評審的重要考量，并納入項目立項后簽訂合同和項目實施后驗收的相關內(nèi)容。

5．項目受理后進行形式審查，并通過專家評審、現(xiàn)場考察等方式擇優(yōu)遴選項目。擬立項目將根據(jù)新增研發(fā)經(jīng)費投入情況，綜合運用無償資助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、風險補償?shù)确绞接枰灾С帧Ｔ瓌t上通過無償資助和貸款貼息方式安排的省財政資助經(jīng)費不超過項目總預算的 30%，不得以政府資助資金作為自籌資金來源，對地方財政共同出資的項目在同等條件下優(yōu)先予以立項。

二、申報要求

1．項目應具有明確的研發(fā)任務和創(chuàng)新目標，符合國家和我省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、技術政策，屬于指南支持重點領域和方向。須具有自主知識產(chǎn)權，技術含量高、創(chuàng)新性強、產(chǎn)業(yè)帶動性好，目標產(chǎn)品明確，附加值高，預期市場容量大，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，助力滿足人民群眾健康需求。項目完成后能夠形成重大戰(zhàn)略目標產(chǎn)品，具備市場應用場景；一般須形成發(fā)明專利申請或授權，以及國家標準、行業(yè)標準等標準化研究成果。項目名稱須科學規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關的技術創(chuàng)新點或解決的關鍵核心問題或重大戰(zhàn)略目標產(chǎn)品。項目實施應包括全部研發(fā)內(nèi)容和考核指標。

2．項目應具有較好的研發(fā)基礎，項目申報單位近年內(nèi)須有有效授權專利等自主知識產(chǎn)權，項目負責人及團隊作風學風良好，具有較高的學術水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持省級以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。對不符合節(jié)能減排導向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術應用與推廣項目均不予受理。涉及安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種業(yè)等特種行業(yè)的，需擁有相關行業(yè)準入資格或許可。

3．本專項不受理涉密項目，申報材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。

4．申報單位應為江蘇省境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構、企業(yè)等，面向重大戰(zhàn)略目標產(chǎn)品研制需求，重點支持行業(yè)領軍企業(yè)牽頭實施。申報單位應有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。高等院校、科研院所或江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院專業(yè)研究所牽頭申報項目須聯(lián)合省內(nèi)企業(yè)，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。鼓勵全國優(yōu)勢力量聯(lián)合開展產(chǎn)學研用協(xié)同攻關，聯(lián)合攻關單位中省外單位必須不少于1家。鼓勵長三角地區(qū)產(chǎn)學研用協(xié)同攻關。牽頭申報單位應與聯(lián)合攻關單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間以及各單位知識產(chǎn)權歸屬、目標任務、資金分配等，技術成果須在我省應用。

項目申報單位相關條件詳見指南有關說明。

5．項目負責人原則上須為申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。鼓勵和支持40歲以下（1985年1月1日及以后出生）青年人才牽頭或參與申報本專項項目，各主管部門推薦項目中由青年人才擔任項目負責人和項目骨干的比例不低于 40%。有在研省科技計劃項目的項目負責人，不得牽頭申報本年度項目（定向組織項目除外）。

同一項目負責人同一年度只能申報一項省科技計劃項目。

6．同一企業(yè)同一年度只能申報一項“創(chuàng)新生物藥”項目，同一企業(yè)已獲省科技計劃立項支持的，不得將相同研究內(nèi)容再次申報。

7．同一單位以及關聯(lián)單位不得將同一項目（依托同一建設內(nèi)容、同一關鍵技術等同一核心內(nèi)容編制的不同項目，視為同一項目）重復或同時申報省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項目。凡屬重復申報的，取消立項資格。

8．鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設備，對確有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學儀器的項目，申報單位應說明所購置大型科學儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關規(guī)定要求。

9．全面落實科研誠信及科研倫理要求。項目負責人和項目申報單位均須簽署科研誠信承諾書。項目申報單位和個人誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和其他社會領域嚴重失信行為記錄。在項目申報和立項過程中相關責任主體有抄襲剽竊、弄虛作假、侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為的，將按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。研究涉及人體、實驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167 號）第二條所列范圍科技活動的項目，應按要求進行科技倫理審查。

10．嚴格落實審核推薦責任要求。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門應切實強化審核推薦責任，對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，并會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

11．切實落實廉政風險防控要求。認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅決把好關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控關口。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

三、其他事項

1．啟用江蘇數(shù)字科技平臺。2025 年省科技計劃項目申報和評審工作將依托新建的江蘇數(shù)字科技平臺組織實施。根據(jù)政務服務“一網(wǎng)通辦”要求，江蘇數(shù)字科技平臺統(tǒng)一使用蘇服碼賬號登錄。沒有蘇服碼賬號的單位、個人，需在江蘇政務服務網(wǎng)進行注冊。首次登錄江蘇數(shù)字科技平臺的單位和個人用戶，需輸入原江蘇省科技計劃管理信息平臺賬號信息進行綁定，經(jīng)主管部門或所在單位審核通過后方可進行項目申報；沒有原江蘇省科技計劃管理信息平臺賬號的用戶不需綁定。

2．實行無紙化申報。在江蘇數(shù)字科技平臺（https://jsszkj.kxjst. jiangsu.gov.cn/js-home/home）在線填寫并提交申報材料，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料。項目信息表、項目申報書等材料最終正式版需按要求完成所有簽字、蓋章，掃描成PDF 形式上傳申報系統(tǒng)，確保PDF材料內(nèi)容與線上填寫內(nèi)容一致，項目申報單位及項目負責人科研誠信承諾書打印掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表（附件3）及項目主管部門科研誠信承諾書（均為紙質(zhì)，一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報送至省新質(zhì)生產(chǎn)力促進中心科技項目管理中心。地址：南京市玄武區(qū)龍蟠路175號。

3．網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。2025年擬立項目將在江蘇數(shù)字科技平臺進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質(zhì)申報材料（一式一份），紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、績效目標申報表、相關附件順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面，平裝訂），紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的材料須一致。

4．本年度項目申報材料審核推薦截止時間為 2025年10月11日17:30，推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書截止時間為 2025年10月13日17:30，逾期不予受理。

5．聯(lián)系方式

省科技廳高新技術及產(chǎn)業(yè)化處 朱碧云 025-86631760

省新質(zhì)生產(chǎn)力促進中心科技項目管理中心 喻夢伊 025-85485897

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院 溫濤 025-83455116，13851797760

                                                                                                                                             江蘇省科學技術廳

                                                                                                                                                 江蘇省財政廳

                                                                                                                                                2025年9月15日

附件：

1．2025年度省科技重大專項“創(chuàng)新生物藥”項目指南

2．2025年度省科技重大專項“創(chuàng)新生物藥”項目績效目標申報表

3．2025年度省科技重大專項“創(chuàng)新生物藥”推薦項目匯總表樣式

附：關于印發(fā)《2025年度省科技重大專項“創(chuàng)新生物藥”項目指南》及組織申報項目的通知及附件.pdf