近日,美國(guó)塑料行業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)(PLASTICS)表示,受關(guān)稅與貿(mào)易政策不確定性抑制制造業(yè)活動(dòng)影響,2025年美國(guó)塑料行業(yè)就業(yè)崗位預(yù)計(jì)將減少1.1%,產(chǎn)品出貨量預(yù)計(jì)下降0.5%。
該協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家珀西·皮內(nèi)達(dá)指出:“總體來看,制造業(yè)增長(zhǎng)受阻的核心原因在于高關(guān)稅帶來的不確定性,以及新關(guān)稅政策與修訂政策的不可預(yù)測(cè)性。關(guān)稅前景不明確,正拖累包括塑料行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)制造業(yè)供應(yīng)鏈的市場(chǎng)調(diào)整節(jié)奏。”
皮內(nèi)達(dá)認(rèn)為,引發(fā)關(guān)稅問題的貿(mào)易分歧不會(huì)長(zhǎng)期懸而未決。全球貿(mào)易環(huán)境難以承受鋼鐵與鋁成本持續(xù)高企的壓力,這兩種材料也是眾多制造業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵原材料,塑料行業(yè)也不例外。塑料行業(yè)的壓力還來自設(shè)備進(jìn)口。目前美國(guó)擴(kuò)大了232條款關(guān)稅覆蓋范圍,塑料行業(yè)進(jìn)口的塑料機(jī)械與模具也被納入征稅清單。
更嚴(yán)峻的是,關(guān)稅壓力可能進(jìn)一步升級(jí)。PLASTICS首席執(zhí)行官馬特·西霍爾姆表示,美國(guó)商務(wù)部已重啟232條款關(guān)稅的品類納入流程,未來更多含鋼鐵、鋁成分的產(chǎn)品可能被涉及。西霍爾姆指出:“本屆政府已將此事列為優(yōu)先事項(xiàng),政府還表示不希望設(shè)置任何關(guān)稅豁免品類,這一態(tài)度已引發(fā)美國(guó)整個(gè)制造業(yè)的普遍不滿。”
對(duì)此,PLASTICS提出抗辯:塑料行業(yè)本身及行業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備,均用于制造其他工業(yè)產(chǎn)品,因此美國(guó)進(jìn)口的塑料機(jī)械與相關(guān)材料應(yīng)被視為“制造業(yè)所需的重要投入品”,而非普通征稅商品。西霍爾姆強(qiáng)調(diào):“我們既支持在美國(guó)本土建設(shè)工廠,也希望能為這些工廠生產(chǎn)所需的原材料、產(chǎn)品與設(shè)備。”
對(duì)于2026年,皮內(nèi)達(dá)預(yù)計(jì),2026年美國(guó)將開展更多貿(mào)易談判,有望消除當(dāng)前抑制制造業(yè)的不確定性因素。盡管貿(mào)易不確定性帶來挑戰(zhàn),但皮內(nèi)達(dá)依然看好全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。2026年,關(guān)稅的滯后影響仍將限制塑料產(chǎn)品出貨量增長(zhǎng),預(yù)計(jì)增幅僅為1.3%;行業(yè)就業(yè)崗位有望恢復(fù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)增幅為0.5%。從政策層面看,美國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅制度的目標(biāo)之一是推動(dòng)本土企業(yè)用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品與原材料替代進(jìn)口。報(bào)告摘要指出,若產(chǎn)業(yè)回流與進(jìn)口替代能順利推進(jìn),美國(guó)塑料制造業(yè)將直接受益。
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