近日，美國環境保護署（EPA）署長李·澤爾丁（Lee Zeldin）于白宮主持了一場AI專題圓桌會議。
在與QTS數據中心、日立美國、甲骨文、Equinix等眾多科技、數據中心及能源行業領袖，以及國會議員和政府官員深入交流后，澤爾丁署長宣布一項重大舉措：從2025年9月29日起，EPA將優先審查與數據中心或其關鍵組件制造相關的新化學品申請。
此政策調整意在全面推動美國數字基礎設施建設，以鞏固其全球人工智能領域的領導地位。
新化學品審評積壓
根據《有毒物質控制法案》（TSCA）第5節規定，新化學品在投入商業生產或進口前，必須獲得美國環保署（EPA）的審查和批準。
盡管法規明確新物質申報（PMN）審查周期為90天，但實際執行中，這一流程遭遇重大阻礙。近年來，PMN審核周期常態化延長，遠超90天期限。眾多美國化工企業認為，此流程正扼殺新化學物質的創新潛力。
澤爾丁署長在會上坦言，EPA繼承了前任政府遺留下來的大量新化學品審評積壓，這已成為阻礙數據中心和AI項目發展的瓶頸。他表示，“我們正采取一切可能的措施，確保美國在這場全球科技競賽中遙遙領先。”
優先審核資格
自2025年9月29日起，若申請者希望其新化學品申請能依據第14318號行政命令《加速數據中心基礎設施的聯邦許可》獲得優先審查，需在提交時附上求助函和證明文件，并明確指出其所支持的“合格項目”符合以下至少一項標準：
數據中心項目或涵蓋組件項目的資本支出承諾超過5億美元（經商務部長認定）；
數據中心項目或涵蓋組件項目的新增電負荷超過100兆瓦；
數據中心項目或涵蓋組件項目具有國家安全重要性；或已獲得相關政府部門的指定。
數據中心項目：
是指需要超過100兆瓦（MW）的新負載專用于人工智能推理、訓練、模擬或合成數據生成的設施。
涵蓋組件：
是指構建數據中心項目或數據中心項目所依賴的其他材料、產品和基礎設施，包括：能源基礎設施，例如輸電線路、天然氣管道或支線、變電站、開關站、變壓器、開關設備和系統保護設施；天然氣輪機、燃煤發電設備、核電設備、地熱發電設備和任何其他可調度的基本負荷能源，包括主要為服務數據中心項目而建造或以其他方式使用的電力基礎設施（包括備用電源）；半導體和半導體材料，例如晶圓、芯片和封裝集成電路；網絡設備，例如交換機和路由器;和數據存儲，例如硬件存儲系統、數據管理和保護軟件以及與公共云提供商合作的集成服務。
改善新化學品審評積壓問題被美國政府頻頻提上議事日程。繼美國環保署通過內部重組，將多位專家調入新化學品審評部門后，又專門成立風險評估團隊以解決積壓的低產量豁免（LVE）申請。
如今，EPA再出新政，宣布將優先審評用于特殊項目的新化學品。值得慶幸的是，審評周期過長這一問題已引起重視，且美國政府正在通過多種方式嘗試解決。
然而，要將新物質的審評周期完全控制在法規規定的時限內，仍有較長的路要走。
在此建議，計劃對美貿易的化工企業應密切關注下游的“合格項目”，并為市場準入政策預留充足的準備時間。
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