近日，十四屆全國人大常委會第十七次會議對《中華人民共和國危險化學品安全法（草案二次審議稿）》進行了審議，并于2025年9月16日向社會公開征求意見。
公眾可通過中國人大網或國家法律法規數據庫或線下提交意見，征求意見截止日期為2025年10月17日。
危險化學品在生產、儲存、運輸及使用各環節均存在重大安全風險，近年來國內外多起化學品事故，已引發社會對危險化學品安全管理的廣泛關注。
當前，我國危險化學品管理主要依靠《危險化學品安全管理條例》等行政法規和部門規章，尚無專門法律。《危險化學品安全法》的制定將填補這一空白，提升法律層級，強化其權威性與執行力。
此次草案二次審議稿在初審稿基礎上，進一步細化管理要求、明確各方責任，并加強了對新興領域和特殊情形的監管。
草案共分十章，涵蓋危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸、登記、事故應急救援等全流程管理。二次審議稿在法規結構等方面進行了顯著修改。
危險化學品目錄管理
明確要求建立健全危險化學品目錄管理制度，由國務院應急管理部門會同有關部門制定并適時修訂。
針對新興行業所涉危險化學品，強調縣級以上人民政府負有危險化學品安全監管職責的部門，同時對所有涉及危險化學品的企業加強信息化監管手段，對危險化學品實施電子標識及全生命周期信息化管理與監控。
全員安全生產責任制
危險化學品單位需實行全員安全生產責任制，構建“雙重預防機制”（安全風險分級管控和隱患排查治理）。單位主要負責人對安全生產全面負責，需確保從業人員接受培訓并考核合格后上崗。
化工園區管理
化工園區需由省級政府認定并定期開展整體性安全風險等級評估。
園區內危險化學品需動態監管，確保與城市建成區、人員密集場所等保持安全距離。
危險化學品登記制度
國家實行危險化學品登記制度，登記內容包括分類標簽信息、危險特性、應急處置措施等。
明確對研究開發、試產試銷過程中的低量低釋放、低暴露的危險化學品等免予登記。明確登記信息需與軍事機關等單位共享，刪除 “向社會公開安全技術說明書相關信息”的表述。
運輸安全
通過道路、水路運輸按照危險貨物管理的危險化學品，應當遵守危險貨物運輸安全的規定。
危險化學品運輸需取得相應許可，運輸車輛需安裝衛星定位監控裝置。
禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品，運輸劇毒化學品需申請道路運輸通行證。
法律責任
對違法生產、經營、運輸危險化學品的行為，草案提出了更高的罰款標準和更嚴格的處罰措施，最高可處貨值金額10倍的罰款。
未按規定進行危險化學品登記或未及時更新登記信息的企業，將面臨罰款及整改要求。
《危險化學品安全法（草案二次審議稿）》的發布，標志著我國危險化學品安全管理立法取得重要進展。
建議相關企業高度重視，在積極參與意見反饋的同時，提前規劃合規工作，以應對未來更嚴格的監管。
內部管理方面，需完善安全生產責任制，明確各級責任，健全安全規章制度，確保生產經營規范有序；
技術層面，應采用先進安全技術和設備（如智能泄漏檢測儀、自動化生產設備），構建信息化監控體系，實時掌握危化品全流程動態，提高安全管理效能；
企業還應指定專人跟蹤草案修訂進程，及時掌握政策動向，提前優化經營策略（如調整生產計劃、產品結構）以適應新規，并定期組織員工安全教育培訓，確保員工熟悉危化品操作規范與應急處置方法，保障安全生產。
盡管草案生效日期尚未確定，但行業從業者仍需持續關注后續進展，確保在法規實施前完成必要調整與準備。
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