為有效防范化解重大安全風險，應急管理部辦公廳印發的《2025年危險化學品安全監管工作要點》提出，持續開展高危細分領域風險排查治理，實施高危工藝企業“兩減兩提”（減量、減人、提自動化、提學歷）行動。通過分析目前危化品領域實施“兩減兩提”存在的困難，探索解決問題的途徑，為抓好危化品安全生產工作提供借鑒參考。
在危化品領域，“兩減兩提”對于提升安全生產水平、降低事故風險至關重要。然而，在推進過程中，存在諸多難點堵點亟待解決。
首先，減少危化品存量有阻礙。隨著經濟發展，市場對危化品需求持續增長。企業為追求經濟效益，往往不愿意主動減少產量。另外，政府在引導企業減量方面，缺乏完善的政策和激勵措施，難以調動企業的積極性。
其次，現場減人存在困難。部分危化品生產工藝復雜，目前自動化難以完全覆蓋。例如，一些精細化工產品生產涉及多步反應和復雜操作，難以實現全流程自動化，仍需大量人工操作。
再次，提升自動化面臨挑戰。一些危化品生產關鍵技術尚未完全突破，如某些高溫、高壓、高腐蝕性環境下自動化控制技術，目前還存在穩定性和可靠性問題。同時，自動化改造需要投入大量資金，對于一些中小型危化品企業來說，壓力較大。自動化系統的維護和管理需要專業技術人才，企業招聘和培養人才困難。
最后，人員素質提升緩慢。多數危化品企業培訓內容和方式較為單一，缺乏系統性和針對性。危化品企業工作強度大、風險高，員工在工作之余缺乏學習的動力和精力。相比其他行業，危化品企業的工作社會認知度較低，對高素質人才吸引力不足。
建議對策：
第一，減量減人是降低危化品事故風險的直接有效手段。
減少危險化學品存量。研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線。通過優化生產工藝和流程，減少生產過程中危險化學品的使用量和儲存量。例如，采用微通道、管式反應器技術，實現反應過程的高效、安全，減少反應物和產物的存量。
合理調整生產布局。對生產裝置優化布局，減少人員在高風險區域的活動時間。
加強儲存管理。對危險化學品儲存量進行嚴格控制，合理規劃儲存區域，采用先進的儲存設備和監控系統，確保危化品儲存安全。例如，通過優化生產工藝流程，精準計算生產所需的危化品量，避免不必要的儲存和浪費。建設智能化的危險化學品倉庫，實現對儲存量的實時監測和預警。
優化人員配置。推進“機械化換人、自動化減人”專項行動，通過引入先進的機械設備和自動化控制系統，實現生產過程機械化、自動化，減少高危崗位現場作業人員數量。
第二，提自動化是提升本質安全水平的重要手段。
推動高危工藝企業實施全流程自動化改造。對涉及重大危險源和高危工藝的企業，進行全面的自動化改造，實現對生產過程自動化控制和監測。例如，在危化品生產、儲存等環節，采用先進的自動化控制系統，實現對溫度、壓力、液位等參數的實時監控和自動調節。一旦出現異常情況，系統能夠迅速作出反應，采取緊急措施，有效遏制事故的發生。
推廣應用先進技術裝備。鼓勵企業采用氣體泄漏微量快速檢測、智能機器人巡檢等先進技術和裝備，提高安全風險實時監測和預警能力。例如，安裝氣體泄漏檢測報警裝置，實現對危化品泄漏的早期發現和快速響應。
構建化工園區安全風險智能化管控平臺。通過整合園區內企業的安全數據，實現對園區整體安全風險的實時監測和預警。例如，利用大數據分析技術，對園區內的危化品生產、儲存、運輸等環節進行動態監控，及時發現和處理隱患。
推進企業安全生產信息化建設。鼓勵企業建立安全生產信息化管理系統，實現對生產過程、設備設施、人員行為等的全面監控和管理。例如，通過安裝視頻監控、智能傳感器等設備，實現對企業生產現場的實時監控和數據分析。
第三，提人員素質是夯實安全生產基礎的重要保障。
建立完善的培訓體系。通過制定涵蓋安全生產法律法規、操作規程、應急處置等方面的系統安全培訓計劃，加強安全培訓教育。
創新培訓方式方法。培訓可采用線上與線下相結合的方式，利用虛擬現實、模擬操作等新技術，提高培訓的趣味性和實效性。
嚴格管理從業人員資質。危化品生產企業主要負責人、分管安全生產負責人必須具有化工類專業大專及以上學歷和一定的實踐經驗；專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格；一線崗位從業人員必須具有化工職業教育背景或普通高中及以上學歷，并接受危險化學品安全培訓，經考核合格后方能上崗；涉及爆炸性化學品的“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷。
加強從業人員資質審核。對涉及危險化學品生產、儲存、運輸等環節的從業人員，嚴格審核其資質條件，確保其具備相應的安全知識和操作技能。
建立人員考核機制。定期對從業人員進行安全考核，考核結果與薪酬、晉升等情況掛鉤，激勵從業人員不斷提高安全素質。
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