黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出要“拓展綠色貿易”。近日，經國務院同意，商務部印發《關于拓展綠色貿易的實施意見》，這是中國綠色貿易領域首個專項政策文件。
“在當前全球應對氣候變化，推動綠色低碳轉型的大背景下，我們積極拓展綠色貿易，目的是促進貿易優化升級、助力實現‘雙碳’目標、更好服務全球氣候治理。”在10月31日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼表示，《實施意見》充分體現了創新引領的鮮明特點，同時精準聚焦中國綠色貿易發展存在的薄弱環節，制定了針對性舉措。
下一步，商務部將會同有關地方和部門，認真抓好《實施意見》的貫徹落實，更好引導綠色貿易為貿易高質量發展作出貢獻。
為全球氣候治理合作 注入更多“綠色正能量”
據介紹，《實施意見》制定了四方面針對性舉措——
在提升外貿企業綠色低碳發展能力方面，提出增強企業綠色低碳發展意識，推動開展綠色設計和生產，降低外貿產品碳排放量，建設綠色貿易公共服務平臺等；在拓展綠色低碳相關產品和技術進出口方面，提出發展綠氫等可持續燃料貿易，研究完善再生資源進口標準及管理措施，推動境外經貿合作區綠色低碳發展等；在營造綠色貿易發展良好國際環境方面，提出推動建立更加包容、公平的國際綠色貿易規則，積極參與高標準經貿協定綠色議題談判等；在建立健全綠色貿易支撐保障體系方面，提出加強金融政策支持，加快外貿產品碳足跡數據庫建設，健全完善碳定價機制等。
當今世界綠色發展已成為全球不少國家的共識。近期中方在全球發展倡議高級別會議上提出將為填補世界“綠色缺口”作貢獻，體現了中國作為一個負責任大國的擔當。
“拓展綠色貿易正是我們踐行這一承諾的實際行動。簡單來說，就是要促進貿易與環境協調發展，讓綠色低碳發展成果惠及全球。”李成鋼表示，中方將從三方面發力，通過持續提供優質實惠的“綠色產品”、推動外貿全鏈條“協同降碳”、營造綠色貿易發展的“良好環境”，努力填補“綠色缺口”，為全球氣候治理合作注入更多的“綠色正能量”。
近年來部分經濟體在持續推進有關涉碳經貿規則。商務部對外貿易司司長王志華在吹風會上表示，氣候變化是全人類共同的挑戰，各國應該堅持多邊主義，堅持共同但有區別的責任原則，通過更廣泛的全球合作，攜手應對氣候變化。“我們始終認為，相關政策應當符合世貿組織基本原則和規則，降低對貿易的負面影響，避免構成保護主義措施和綠色貿易壁壘。”
據介紹，為幫助中國外貿企業更好地適應國際規則變化，商務部正在積極推進三方面工作：一是加強政策解讀，提供精準的信息服務；二是開展系統培訓，提升企業適應能力；三是強化個案指導，提供針對性支持。
王志華表示，下一步，商務部將繼續密切關注國際綠色貿易規則變化，在多雙邊場合積極建言發聲，維護中國企業合法權益，推動構建更加包容、公平的綠色貿易環境。同時，也將不斷完善對企服務，幫助企業在綠色轉型中把握機遇、應對挑戰。
優服務 搭平臺 樹典型 助力中小企業提升綠色競爭力
李成鋼表示，中國外貿“向綠色”發展步伐在加快，總體上呈現出三個顯著特點和趨勢。
首先，綠色低碳產品成為外貿發展的新動能。近年來，中國綠色低碳相關產品出口表現亮眼。今年前三季度，風力發電機組及零部件增速超過30%；光伏產品已經連續4年出口額超過2000億元；電動汽車出口量去年首次突破200萬輛；鐵道電力機車、電動摩托車和自行車等綠色交通工具出口也保持強勁增長。值得一提的是，中國節能環保家電、再生纖維紡織服裝等綠色產品在國際市場廣受歡迎。
其次，綠色引領外貿產供鏈全面升級。近年來，中國外貿綠色低碳發展成效明顯，不僅體現在產品的升級迭代上，也體現在全產供鏈的深度變革上。在研發端，越來越多的企業將綠色理念融入產品設計。在生產端，企業在原材料、用能、工藝等方面持續創新，不斷增強產品綠色低碳屬性。在物流端，外貿運輸更多使用清潔能源車輛和船舶，碳排放不斷降低。
第三，從“賣產品”升級為“提供集成式解決方案”。當前，國際市場青睞的不僅僅是中國優質綠色產品，還包括技術、服務、管理等在內的整套完整解決方案。
值得關注的是，綠色轉型往往伴隨著一定成本，這對廣大中小企業構成較大挑戰。“在推動外貿綠色低碳轉型過程中，部分中小企業面臨著‘向哪轉、怎么轉’的現實困惑。商務部當前的工作重點之一，就是要幫助企業掃清這些障礙，提升他們的綠色競爭力。”王志華表示，此前，商務部已經開展了一系列工作，取得了一些積極成效。
一是“優服務”，加強外貿企業能力建設。去年以來，商務部圍繞綠色低碳規則、產品碳足跡核算、綠證綠電交易等主題舉辦了6期綠色貿易專題培訓，線上線下覆蓋超過3萬多家企業。還建設了綠色貿易公共服務平臺，組織專家編發了《外貿企業綠色低碳發展知識手冊》，用通俗的語言和真實的案例來解讀綠色低碳相關政策與規則，讓企業對國際市場需求做到“心中有數”。
二是“搭平臺”，幫助外貿企業拓展國際市場。今年以來，商務部聚焦綠色低碳主題，已經在境內外成功舉辦了10多場貿易促進活動，覆蓋新能源產品、綠色家電、綠色家居、可持續燃料等多個行業，吸引了全球40多個國家和地區采購商踴躍對接，達成意向成交額近500億元。
三是“樹典型”，宣傳推廣先進經驗。商務部面向全國遴選發布了首批31個綠色貿易最佳實踐案例，這些實踐經驗有助于中小企業互學互鑒、取長補短。
下一步，商務部將持續關注中小外貿企業在綠色低碳發展中面臨的實際困難，不斷優化公共服務，助力更多中小企業提升綠色發展能力和國際競爭力。
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話：協會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業務經營許可證：蘇B2-20110130
備案號：蘇ICP備13033418號-1 “堅決打贏禁毒人民戰爭”專欄—法律法規
