近日，美國 EPA 發布了一項擬議規則，提議修改 PFAS 報告與記錄保存規則，使其更具可操作性，從而減輕企業負擔。
一、背景信息
2023 年 10 月，美國 EPA 依據《有毒物質控制法》（TSCA）第 8(a)(7) 條款，確定了關于 PFAS 的強制報告與記錄保存規則。
該規則要求，在 2011 至 2022 年間任何一年曾生產或進口 PFAS 及其相關產品的企業，必須向 EPA 提交包括制造、使用、暴露及環境影響在內的詳細信息。規則覆蓋面極廣，未設常規豁免，副產物、雜質及物品中的 PFAS 均需報告。
然而，該規則現被美國政府認定為監管過度的典型。它不僅為行業帶來了近十億美元的沉重合規負擔，更因缺乏清晰的數據應用框架與可行的實施標準，未能產生預期的環境效益。
為此，EPA 提出本次修訂，旨在從根本上扭轉這一局面。新規力求通過精簡報告要求、明確實施細則，大幅降低行業凈成本，并提供更強的監管確定性。
同時，此舉也能使 EPA 更專注于收集對其環保目標最具價值的 PFAS 數據，實現監管效率與環境保護的雙重提升。
二、更新要點
？？引入多項關鍵豁免，包括：
PFAS 濃度小于等于 0.1% 的混合物或產品的制造（包括進口）；
進口物品；
某些副產品；
雜質；
研發化學品；和
非分離中間體。
？？報告時間調整：EPA 提議，將在最終規則生效后第 60 天開始進行 PFAS 報告，持續三個月。
三、重要提醒
擬議規則的公眾意見征詢期將于 2025 年 12 月 29 日截止，相關企業可在此前就規則內容向 EPA 提交意見。
若該規則最終通過，新增的豁免條款將有效減輕企業的報告負擔，尤其緩解部分 PFAS 數據難以獲取的產品類型的合規壓力，體現 EPA 在監管設計中更加注重實際操作性。
同時，原定于 2026 年 4 月 13 日啟動的報告期也將相應調整。
建議企業密切關注后續進展，提前梳理 PFAS 使用情況，建立系統的數據收集與報告機制，以規避因信息缺失或申報延誤所帶來的合規風險。
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