澳大利亞政府正在加強對PFAS物質的管控，以履行其國際環境承諾，并持續保護澳大利亞的人類健康和環境安全。
2025年10月14日，澳大利亞工業化學品引入管理署（AICIS）發布了滾動行動計劃（Rolling Action Plan, RAP）更新公告，宣布將正式對已列入澳大利亞工業化學品名錄（AIIC）中的522種PFAS物質的引入和使用過程進行評估。
該評估旨在明確這些PFAS物質是否在澳大利亞境內被引入或使用，以及其具體用途和引入數量。評估結果將作為依據，確定哪些物質需進入下一階段深入評估。根據最新的RAP信息，該評估過程將于2026年12月31日結束。
同時，根據《工業化學品法案》的要求，作為評估的一部分，AICIS將要求其注冊人提供有關在澳大利亞進口或生產PFAS的信息。
為此，AICIS將于下周通過電子郵件向所有在2023年9月1日至2025年8月31日期間注冊的引入人發出通知，要求他們向AICIS提供有關在澳大利亞引入和使用名錄中PFAS物質的相關信息，涵蓋2023-2024和2024-2025兩個注冊年。
一、什么是PFAS？
PFAS是全和多氟烷基物質（Per- and polyfluoroalkyl substances）的總稱，包括全氟辛烷磺酸（PFOS）、全氟辛酸（PFOA）和全氟己烷磺酸（PFHxS）等物質。這類物質具有極高的持久性，難以在自然環境中降解，并且具有多種危害特性。
在澳大利亞，PFAS物質用于多種工業流程以及商業和消費品中。例如PFOS、PFOA及其相關化合物進口后主要用于以下用途：
金屬電鍍行業的抑霧劑；
航空工業用液壓油；
攝影業用表面處理劑；
滅火泡沫。
一些進口商品，比如紡織品，也可能被PFAS物質處理過。
二、什么是滾動行動計劃（RAP）？
RAP是澳大利亞工業化學品評估策略（Evaluation Roadmap）的一部分，主要用于持續更新和公布正在評估和最近完成評估的工業化學品清單。對于RAP中列出的每一項評估，AICIS都會列出評估的物質主體、原因、評估重點和周期。
根據評估結果，可向AICIS提供有關管理引入和使用工業化學品所產生的風險的相關信息和建議。
同時，通過使用評估選擇分析（Evaluation Selection Analysis, ESA）流程對名錄中的化學品進行優先排序，使評估更符合風險比例、更及時、更有針對性。
三、引入人要提供哪些信息？
針對本次名錄中PFAS物質的評估，每位注冊人必須提供的資料如下：
注冊人是否有通過進口或制造的方式將任何名錄中的PFAS物質引入澳大利亞；
對于已引入的任何名錄中的PFAS物質，注冊人須提供其CAS號及名稱、引入模式（即進口及/或制造）、引入的總量及最終用途；
對于注冊人無法提供的任何信息，說明無法提供該信息的原因。
另外，根據《工業化學品法案》第75條的規定，注冊人還將被要求自愿提供可能與評估相關的其他信息，例如更早期的注冊年份內的PFAS相關活動信息。
因此，所有在2023年9月1日至2025年8月31日期間注冊的AICIS引入人，都將收到AICIS通過電子郵件發出的書面通知。
引入人需要查看522種PFAS物質清單，以確定自己是否引入了清單上的任何PFAS物質，并將此事告知AICIS。如果注冊者引入了清單上的任何PFAS物質，則必須按照上述要求提供每種引入的PFAS物質的所需信息。
根據本次公告規定的要求，所需的PFAS信息必須在收到通知之日起40個工作日內提交。
四、企業重要提醒
根據《工業化學品法案》第77條規定，未按規定提交相應信息者將按以下三種情況進行處罰：
任何人如違反該條款，即屬犯罪。處罰：300個處罰單位；
任何人如違反該條款，即屬嚴格責任罪行。處罰：60個處罰單位；
任何人如違反該條款，可被處以民事罰款。處罰：300個處罰單位。
因此，建議相關企業應根據法規和通知的要求，及時對引入澳大利亞的產品進行成分審查，確認其中是否含有本次評估所涉及的PFAS物質。
如果確認產品中含有相關物質，應加強與上游供應商的溝通，盡可能獲取法規要求提供的信息，按時提交相關信息，履行相應合規義務。
企業也應積極進行內部流程自查，確保合規要求已傳達到相關部門和人員，避免因信息差或疏忽導致違規。
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