12月4日，廣東發布《廣東省2020年度碳排放配額分配實施方案》(簡稱《方案》)，旨在進一步完善碳排放權交易市場機制。根據《方案》，2020年度納入碳排放管理和交易范圍的行業企業分別是電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙和民航。其中，石化行業企業使用歷史排放法分配配額，免費配額比例為97%。
《方案》提到，根據該省2020年及“十三五”控制溫室氣體排放總體目標，結合國家和廣東省的產業政策、行業規劃和經濟發展形勢預測，確定2020年度配額總量為4.65億噸。其中，控排企業配額4.38億噸，儲備配額0.27億噸，儲備配額包括新建項目企業有償配額和市場調節配額。
根據《方案》，納入廣東省碳排放管理和交易的企業有兩部分。一是控排企業，即年排放二氧化碳量達到2萬噸(或年綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的企業，共245家。其中，石化企業12家，包括中國石油化工股份有限公司廣州分公司、珠海長煉石化設備有限公司、中科(廣東)煉化有限公司等。
二是新建項目企業。即有望于2020～2021年建成投產且預計年排放二氧化碳量達到2萬噸(或年綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的新建(含擴建、改建、合并，下同)項目企業，或往年新建投產但未列入新建項目名單的符合上述門檻的新建項目企業，共23家。其中，石化企業9家，包括中海油惠州石化有限公司(擴建二期1000萬噸/年煉油項目及配套裝置)、中國石化廣州分公司(擴建3號硫黃回收聯合裝置、180噸/小時污水汽提裝置)、茂名天源石化有限公司(新建重油加工項目)等。
根據《方案》，石化企業將使用歷史排放法分配配額。其中，控排企業企業配額=歷史平均碳排放量×年度下降系數;新建項目企業配額=∑(預計各能源品種的年綜合消費量×各能源品種相應的碳排放折算系數)。同時，2020年度配額實行部分免費發放和部分有償發放，石化企業的免費配額比例為97%。
此外，《方案》還提到，根據全國碳排放權交易市場推進情況，廣東省將適時出臺相關工作方案，以保證該省相關行業企業順利平穩過渡為全國碳排放權交易重點排放單位。
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