2025年12月16日,歐盟一項(xiàng)旨在大幅減少微塑料污染的全新法規(guī)正式生效。該法規(guī)由歐盟委員會(huì)主導(dǎo)制定,涵蓋微塑料生產(chǎn)、使用、排放全鏈條管控要求,劍指環(huán)境中微塑料擴(kuò)散的關(guān)鍵源頭,為歐盟生態(tài)環(huán)境治理增添重要法律保障。
據(jù)歐盟環(huán)境總局披露,微塑料已成為全球范圍內(nèi)的突出環(huán)境問(wèn)題,其顆粒直徑小于5毫米,可通過(guò)工業(yè)排放、消費(fèi)品降解、農(nóng)業(yè)活動(dòng)等多種途徑進(jìn)入土壤、水體和大氣,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)平衡及人類(lèi)健康構(gòu)成潛在威脅。此次生效的新法規(guī),正是基于近年來(lái)歐盟對(duì)微塑料污染危害的深入調(diào)研,結(jié)合成員國(guó)治理實(shí)踐制定的綜合性管控方案。
新法規(guī)明確了多領(lǐng)域的管控重點(diǎn)。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,對(duì)塑料顆粒生產(chǎn)、塑料加工過(guò)程中的微塑料泄漏提出嚴(yán)格減排要求,規(guī)定相關(guān)企業(yè)需安裝高效收集處理設(shè)備,并定期開(kāi)展排放監(jiān)測(cè);在消費(fèi)品領(lǐng)域,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售含游離微塑料的 rinse-off 類(lèi)個(gè)人護(hù)理品(如磨砂膏、潔面乳),同時(shí)對(duì)紡織品、涂料等易釋放微塑料的產(chǎn)品設(shè)定了明確的微塑料釋放限值;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,限制含微塑料的農(nóng)用薄膜、肥料等產(chǎn)品的使用,推廣可降解替代材料。
為保障法規(guī)落地,歐盟同步建立了完善的實(shí)施保障機(jī)制。一方面,要求各成員國(guó)在法規(guī)生效后6個(gè)月內(nèi)制定國(guó)內(nèi)配套實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)管責(zé)任主體和處罰措施,對(duì)違規(guī)企業(yè)可處以最高占年?duì)I業(yè)額5%的罰款;另一方面,設(shè)立歐盟層面的微塑料污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),整合各成員國(guó)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期發(fā)布污染狀況報(bào)告,為政策優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。此外,法規(guī)還包含科研投入與國(guó)際合作條款,鼓勵(lì)成員國(guó)聯(lián)合開(kāi)展微塑料污染治理技術(shù)研發(fā),并推動(dòng)全球范圍內(nèi)的微塑料管控協(xié)同。
歐盟環(huán)境委員在法規(guī)生效當(dāng)日發(fā)表聲明指出,新微塑料污染管控法的實(shí)施是歐盟推進(jìn)“零污染行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵一步,將有效遏制微塑料在環(huán)境中的擴(kuò)散趨勢(shì),保護(hù)生物多樣性和公眾健康。聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào),微塑料污染治理需要全社會(huì)共同參與,歐盟將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和公眾的宣傳引導(dǎo),推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。
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